Виктория Марасанова

Региональная власть в личном измерении*1

Victoria Marasanova

(P.G. Demidov Yaroslavl State University, Russia)

Regional power in the personal dimension

DOI: 10.31857/S0869568722040252, EDN: JBTWZF

В отечественной исторической

тельность тех, кто руководил Таври-

науке за последние десятилетия сло-

ческой губ. в первой половине XIX в.

жились устойчивые традиции изуче-

Губернаторы являлись центральным

ния института губернаторства и бю-

звеном местного управления и реша-

рократии Российской империи. Своё

ли множество текущих задач полити-

развитие они получили и в моногра-

ческого, экономического, социально-

фии А.С. Кравчука, освещающей дея- го, культурного и военного характера.

^* Кравчук А.С. Дела и дни: таврические губернаторы, 1802-1854 годы. Симферополь: Бизнес--

Информ, 2019. 243 с.

242

В условиях пограничья и важного

и иностранных колонистов, которыми

стратегического положения Крым-

заведовала Новороссийская контора

ского полуострова, где базировался

опекунства (с. 53-56). Всё это накла-

Черноморский флот, роль губернато-

дывало отпечаток на действия «хозя-

ров приобретала особое значение. Им

ина» губернии и вело к неразберихе

также приходилось заниматься вклю-

и конфликтам с другими структурами

чением Тавриды в общеимперские

и должностными лицами.

структуры, что было весьма непросто

В двух главах прослеживаются

в условиях хозяйственной разрухи

биографии и индивидуальные осо-

в регионе и его недостаточного фи-

бенности деятельности таврических

нансирования. Удалённость от центра

гражданских губернаторов. Сквозь эту

империи, неравномерное заселение,

призму раскрыты основные сюжеты

транспортные проблемы и т.п. требо-

истории региона в первой половине

вали от администраторов постоянных

XIX в.: развитие логистики (строи-

усилий и незаурядных способностей.

тельство дорог, почтовых станций,

Монография Кравчука подготов-

создание портовой инфраструктуры)

лена на основе материалов как мест-

и хозяйства (в особенности садовод-

ных (прежде всего Государственный

чества и виноделия), способы борьбы

архив Республики Крым), так и цен-

с эпидемиями оспы и чумы. Автору

тральных архивохранилищ (РГИА,

удалось выявить личностные взаимо-

Отдел рукописей РНБ). Особенно зна-

отношения в среде местной бюрокра-

чимым представляется привлечение

тии, часто определявшие успехи и не-

множества документов из Государ-

удачи её начинаний.

ственного архива Одесской области.

Особенно интересны переплете-

Использование мемуаров, записок пу-

ния судеб отдельных администрато-

тешественников и эпистолярия позво-

ров. Так, деятельный Д.Б. Мертваго,

лило более точно воссоздать картину

попав в опалу после воцарения Алек-

происходивших событий и выявить

сандра I, всю жизнь стремился вос-

неформальные методы властвования,

становить свою репутацию «честного

скрытые в официальной делопроиз-

чиновника» (с. 73). Именно он стаби-

водственной переписке.

лизировал ситуацию на полуострове

В книге анализируется специфи-

после создания губернии, возглавлял

ка административных преобразований

Комиссию по разрешению земельных

в губернии, которая организовывалась

споров, вместе с П.С. Палласом осно-

«на особых условиях» (с. 33-34) вслед-

вал Крымское виноградное училище,

ствие разделения Новороссийской

занимался формированием крымско-

губ. на три отдельных административ-

татарских конных полков во время

ных единицы. На практике устройство

войн с Наполеоном, выступил с ини-

Тавриды мало чем отличалось от про-

циативой создания духовного правле-

чих губерний, разве что губернское

ния для мусульман Крыма (с. 85).

правление носило название

«прави-

Совершенно другим типом бю-

тельства». Однако положение таври-

рократа был А.М. Бороздин, полу-

ческих губернаторов было своеобраз-

чивший прекрасное образование и за

ным: по ряду дел они подчинялись

годы, проведённые во главе края, став-

херсонскому военному губернатору.

ший одним из крупнейших крымских

Кроме того, их власть не распростра-

землевладельцев (с. 105). На его долю

нялась на Севастополь как базу Чер-

пришлась борьба с чумой в Феодо-

номорского флота, градоначальства

сии, которую сложно назвать успеш-

(Керчь-Еникальское и Феодосийское)

ной. Также он подготовил целый ряд

243

проектов развития Крыма, многие из

губернаторов инициативы и превра-

которых оказались совершенно ото-

щал их «в молчаливых исполнителей

рваны от реальности и потому не по-

воли Воронцова» (с. 157). Постепен-

лучили поддержку в Петербурге. Тог-

но ключевые должности в Новорос-

да губернатор попытался реализовать

сии стали занимать его ставленники

часть из них на собственные средства

(с.

187-188). Весьма показательно,

в своих имениях (с. 95). При этом

в частности, столкновение кн. Ворон-

длительное время Бороздин лишь

цова с губернатором М.М. Муром-

номинально считался руководителем

цовым, назначенным по протекции

края, на деле же всем распоряжался

Е.Ф. Канкрина. Для Крыма он был

вице-губернатор А.И. Шостак (с. 92).

человеком «со стороны», что вскоре

На протяжении всей монографии

привело к конфликтам как с князем,

автор справедливо указывает на то,

так и с местной бюрократией. В ре-

что деятельность чиновников, стояв-

зультате Муромцову пришлось уйти

ших во главе Таврической губ., опре-

в отставку (с.

166-167). Не менее

делялась не только политикой пра-

сложными были отношения кн. Во-

вительства, но и личными мотивами.

ронцова с губернатором А.И. Казна-

К тому же при Александре I местные

чеевым. Уважаемый местными эли-

губернаторы являлись достаточно са-

тами чиновник попал в немилость

мостоятельными фигурами, а не толь-

к генерал-губернатору из-за частного

ко

«техническими» исполнителями

земельного спора, не связанного со

воли монарха и министерств. В част-

службой, и, опасаясь «козней» со сто-

ности, они неоднократно составля-

роны князя, покинул свой пост.

ли собственные проекты развития

В пятой главе рассмотрены «клю-

региона и выступали с различными

чевые аспекты хозяйственного разви-

инициативами.

тия» Таврической губ. в первой поло-

Важнейшей заботой для началь-

вине XIX в. При беглом взгляде эта

ства Таврической губ. оставалось вза-

часть несколько выпадает из общей

имодействие с военным губернатором

«конструкции» монографии. Однако

(позже

- генерал-губернатором), от

собранные в ней сведения позволя-

которого и зависела степень само-

ют очертить общий ход освоения по-

стоятельности губернской админи-

луострова, оценить успехи и неудачи

страции. Так, после назначения но-

местной администрации. Автор убеди-

вороссийским генерал-губернатором

тельно разоблачает миф о том, что ре-

кн. М.С. Воронцова ситуация в крае

гион активно развивался на протяже-

существенно изменилась. Ему удалось

нии всего рассматриваемого периода.

замкнуть всю местную администра-

Привлечённые им архивные докумен-

тивную систему на себя, хотя фор-

ты свидетельствуют, что в действи-

мально губернские органы по-преж-

тельности заметные успехи наблюда-

нему подчинялись министерствам. По

лись лишь со второй четверти XIX в.

словам Кравчука, «генерал-губернатор

и во многом были связаны со стаби-

не только контролировал управление

лизацией внешнеполитической ситуа-

регионом в целом, но в некоторых

ции и деятельностью кн. Воронцова.

случаях подменял деятельность мест-

Исследование удачно дополняют

ных органов власти» (с. 136). Теперь

иллюстрации и приложения, позво-

«решение любых, даже мелких дел со-

ляющие передать картину прошлого

гласовывалось с канцелярией генерал--

более красочно и наглядно. Именной

губернатора и с самим М.С. Воронцо-

указатель заметно облегчает работу

вым». Подобный подход часто лишал

с текстом и поиск необходимой ин-

244