Выборы в революционной России

Электоральные предпочтения на выборах

во Всероссийское Учредительное собрание в Белоруссии

в 1917 г.

Олег Буховец

Electoral preferences in the elections

to the All-Russian Constituent Assembly in Belarus in 1917

Oleg Bukhovets

(Belarus State Economic University, Minsk;

Institute of Russian History, Russian Academy of Science, Moscow)

DOI: 10.31857/S2949124X23010078, EDN: POGDNR

Как известно, в 1917 г., после июльских событий в Петрограде, надежды

на Учредительное собрание в России стали мало-помалу ослабевать. Именно

поэтому принятое 9 августа Временным правительством решение перенести

выборы с 17 сентября на 12 ноября оказалось фатальной ошибкой, в решаю-

щей степени ускорившей «переток» реальной власти к советам. Не исключено,

что при проведении выборов в установленные сроки Учредительное собрание,

созванное согласно изначальному плану 30 сентября, не было бы уже на сле-

дующий день «закрыто» подобно тому, как это произошло три месяца спустя.

Не случайно, захватив власть, большевики небезуспешно добивались на ме-

стах переноса голосования даже на более поздние сроки, чем это предусматри-

валось постановлением 9 августа. Так, в Западно-фронтовом избирательном

округе выборы состоялись 22-28 ноября, а в гражданском Минско-Виленском

округе - 26-28 ноября.

Белорусский историк А.А. Воробьёв в монографии, посвящённой выбо-

рам в Учредительное собрание в 1917 г. на русском Западном фронте, а также

на территории Минской, Витебской, Могилёвской, Смоленской и Псковской

губерний, подробно осветил подготовку, ход и итоги избирательной кампа-

нии¹. Опираясь на архивные документы, он пересмотрел и уточнил давно уже

закрепившиеся в историографии цифры, отражающие результаты голосования

за различные избирательные списки (прежде всего в Витебском округе). Ос-

новное внимание при этом автор уделил борьбе лидировавших партий - боль-

шевиков и эсеров. Однако собранный в его книге статистический материал

имеет гораздо больший информационный потенциал, и, в частности, позволяет

проанализировать массовое электоральное поведение тех, кто поддержал мно-

гочисленные этнокофессиональные группы и списки.

Согласно опубликованным Воробьёвым данным, на выборах в Учредитель-

ное собрание по всем трём белорусским гражданским избирательным округам

Воробьёв А.А. Выборы во Всероссийское Учредительное собрание на территории Беларуси

и соседних российских губерний. Могилёв, 2010. О Северном фронте в работе сказано значительно

меньше.

проголосовали 2 137 147 избирателей (917 248 - в Минско-Виленском, 725 052 -

в Могилёвском и 494 847 - в Витебском). В Западно-фронтовом округе число

проголосовавших составило 729 917 человек². Лидировали с большим отры-

вом от всех остальных партий большевики, набравшие в гражданских округах

42,2%, и эсеры. В Минско-Виленском избирательном округе полученный ими

результат составил соответственно 63,1 и 19,8%, в Витебском - 46,3 и 29,3%,

в Могилёвском - 12,8 и 70,6%, в Западно-фронтовом округе - 66,1 и 19%

(характерно, что за занявший третье место единый кандидатский список укра-

инских меньшевиков и эсеров проголосовало 7,8%, т.е. без малого в два с по-

ловиной раза меньше солдат)³.

Прочие общероссийские партии потерпели в крае полное поражение. Так,

кадетов в Белоруссии поддержали лишь 37 423 (или 1,7%) избирателей, приняв-

ших участие в выборах в гражданских округах. В Минско-Виленском округе

число их сторонников составило 1,2%, в Витебском - 1,5%, в Могилёвском -

2,7%, в Западно-фронтовом - 1,8%. Немногим лучше оказались результаты

меньшевиков (выступавших в блоке с Бундом): 1,8% по Минско-Виленскому,

2,5% - по Витебскому, 3% - по Могилёвскому и всего 0,8% - по Западно--

фронтовому округу⁴. Трудовая народно-социалистическая партия смогла вы-

ставить свой кандидатский список только в Витебском округе, где он собрал

3 299 голосов (0,7% от общего числа проголосовавших в губернии)⁵. В Западно--

фронтовом округе за энесов, блокировавшихся с социал-демократической орга-

низацией «Единство» и эсерами, группировавшимися вокруг газеты «Воля наро-

да», проголосовали 0,4%. Всего в этом округе за кадетов, меньшевиков и энесов

проголосовали 21 729 избирателей, т.е. 3% от общего числа проголосовавших⁶.

Всероссийский союз земельных собственников включил в свои списки

по Минско-Виленскому и Могилёвскому округам таких видных представи-

телей местной элиты, как М.П. Воронцов-Вельяминов, кн. Н.Н. Друцкий--

Соколинский, Р.А. Скирмунт, Б.А. Энгельгардт и др. В Минско-Виленском

округе союз блокировался с Польским избирательным комитетом, но если тот

собрал 36 882 голоса, то землевладельцы - только 3 465. В Могилёвском округе

за них высказались 10 136 человек. Таким образом, им удалось привлечь не бо-

лее 0,6% от всех участвовавших в выборах на территории края⁷.

Несравненно более внушительно выступили национально-конфессиональ-

ные организации, получившие в среднем 15,5% голосов (332 296 человек из

проголосовавших в гражданских округах): в Минско-Виленском округе - 15,5%

в Могилёвском - 12,5%, а в Витебском - 20,1%. Несколько ниже этот показа-

тель был в Западно-фронтовом округе - 11,6% (84 824 избирателя)⁸. Но и там

Подсчитано по: Там же. С. 70, 142, 206.

Там же. С. 55.

Там же. Единственный внеблоковый меньшевистский список представила в Минско--

Виленском округе организация «Единство». Однако окружная избирательная комиссия отказалась

его регистрировать из-за несоответствия требованиям «Положения о выборах».

Подсчитано по: Воробьёв А.А. Выборы во Всероссийское Учредительное собрание… С. 55,

70, 142, 206.

Там же. С. 55.

Там же. С. 60-61, 70, 74, 206.

Там же. С. 55, 70, 142, 206. Подробнее о дестабилизирующей роли этнонациональных

и конфессиональных факторов в событиях революции и Гражданской войны см.: Булдаков В.П.

Хаос и этнос. Этнические конфликты в России 1917-1918 гг.: условия возникновения, хроника,

комментарий, анализ. М., 2010.

100

он оказался в четыре раза выше, чем результат кадетов, энесов и меньшевиков

вместе взятых.

Из 45 зарегистрированных кандидатских списков 26 были национально--

конфессиональными (по 7 - в Минско-Виленском и Могилёвском округах,

8 - в Витебском и 4 - в Западно-фронтовом). В каждом из них имелись бело-

русские списки. За них проголосовали 18 594 избирателя: в Минско-Виленском

округе 2 988 (0,3%), в Витебском - 8 703 (1,8%), в Могилёвском - 2 523 (0,3%)

и в Западно-фронтовом - 4 380 (0,6%). В трёх гражданских округах пользовались

успехом еврейские (соответственно 92 389 (10,1%), 37 027 (7,5%) и 72 038 (9,9%))

и польские (36 882 (4%), 9 940 (2%) и 15 981 (2,2%)) списки, а в Минско--

Виленском, Витебском и Западно-фронтовом

- русские

(10 040

(1,1%),

6 028 (1,2%), 3 805 (0,5%)). Кроме того, в Витебском избирательном округе

баллотировались латгальские (31 973 (6,5%)), латышские (5 784 (1,2%)), пра-

вославные и единоверческие (8 703 (1,8%)) и старообрядческие (6 028 (1,2%)),

а в Западно-фронтовом - украинские эсеро-меньшевистские (56 816 (7,8%))

и мусульманско-социалистические (19 823 (2,7%)) кандидаты⁹.

Характерно, что за белорусские списки в крае, где белорусы составляли аб-

солютное большинство населения, было подано всего 14 214 голосов по граж-

данским округам (0,7%) и 4 380 (0,6%) - по Западно-фронтовому. Более того,

из этих избирателей 8 703 отдали предпочтение единому списку консервативно--

почвеннического Витебского белорусского народного союза и Союза право-

славных и единоверческих приходов Полоцкой епархии, тогда как белорусские

националисты «незалежницкого» толка добились признания лишь 0,25% про-

голосовавших. В Витебске, где окружная комиссия отличалась особым демо-

кратизмом, они не сумели даже представить собственный кандидатский спи-

сок, хотя для этого требовались подписи всего-навсего 100 местных жителей¹⁰.

Схожей была ситуация с русскими списками: их поддержали 16 068 человек

по гражданским округам (0,7%) и 3 805 - по Западно-фронтовому. Несмотря

на подавляющее преобладание великороссов среди солдат, офицеров и воен-

ных чиновников Западного фронта, за список мусульман-социалистов, в ко-

тором фигурировали представители их комитетов из Казани и Уфы, а также

Всероссийского мусульманского военного шуро, проголосовало в пять с лиш-

ним раз больше избирателей, чем за кандидатов Русской демократической пар-

тии - трёх генералов, полковника, других высокопоставленных должностных

лиц фронта и одного солдата¹¹. Основная же масса военнослужащих пошла за

большевиками¹². В их списках отсутствовали генералы и старшие офицеры, но

имелось девять солдат (у эсеров - восемь)¹³.

Вторым по численности этносом в 47 уездах пяти губерний Северо--

Западного края являлись евреи. В городах они и вовсе составляли абсолютное

См.: Воробьёв А.А. Выборы во Всероссийское Учредительное собрание… С. 46-49, 55, 60-

64, 70, 72-77, 90-94, 117, 142, 206. При этом единый список Витебского белорусского народного

союза и Союза православных и единоверческих приходов следует рассматривать одновременно как

белорусский и православно-единоверческий, а Общества старообрядцев Витебской губернии и Витеб-

ского губернского союза земельных собственников - как старообрядческий и русский.

Там же. С. 142-143.

Там же. С. 48-49.

Для сравнения, на соседнем Северном фронте им досталось 56% голосов (Там же. С. 41, 70,

142, 206).

Там же. С. 49-51.

101

большинство. В то время в Белоруссии отмечался самый высокий удельный вес

евреев среди местного населения не только в России, но и в Европе. Еврейские

партии и организации зарегистрировали 11 списков (пять по Могилёвскому,

четыре по Минско-Виленскому и два по Витебскому округам) с фамилиями

87 кандидатов. Им отдали свои голоса 201 454 человека, т.е. намного больше,

чем за все остальные национально-конфессиональные списки вместе. В том

числе 131 797 (65,4%) из них поддержали Еврейский национальный избира-

тельный комитет, 50 254 (24,9%) - проголосовали за блокировавшийся с мень-

шевиками Бунд, 1 737 - за блок Идише фолкспартей и Внепартийного ев-

рейского демократического комитета, а в Минско-Виленском и Могилёвском

округах 8 884 - за Объединённую еврейскую социалистическую рабочую пар-

тию «Поалей-Цион». Лидеры всех этих групп, кроме Бунда, стремились про-

вести в Учредительное собрание как можно больше евреев, надеясь образовать

там затем сильную общую еврейскую фракцию, которая смогла бы организо-

вать Всероссийский еврейский съезд - фактически «собственное Учредитель-

ное собрание», способное «решить вопросы об основах национальной работы

и создании институтов по строительству жизни многомиллионного еврейства

страны»¹⁴.

Поляки, удельный вес которых в Минской, Витебской и Могилёвской

губерниях на рубеже XIX-XX вв. не превышал 2,3%¹⁵, выдвинули в каждом

гражданском округе по одному списку: в Минско-Виленском - от Польского

избирательного комитета, собравшего в итоге 36 882 голоса, в Могилёвском -

от губернской польской рады (15 981 голос), в Витебском - от Объединённых

польских организаций (9 940 голосов). В результате электоральная поддержка

их кандидатов достигла 2,9% от всех проголосовавших (не считая фронта). При-

чём в качестве ведущей силы в Минско-Виленском и Витебском округах они

блокировались с кадетами, с Всероссийским и Витебским губернским союзами

земельных собственников и Обществом старообрядцев Витебской губернии.

Между тем, если в Могилёвском и Минско-Виленском округах среди этно-

конфессиональных списков доминировали еврейские и польские, то в Витеб-

ском сказывалось наличие православных, единоверческих и старообрядческих

кандидатов, оттянувших почти 3% (14 731 голос)¹⁶, и особенно активность лат-

гальцев и латышей, за представителей которых проголосовало 7,7% (37 574 че-

ловека, тогда как за все еврейские - 37 027)¹⁷. Любопытно также, что если

вожди латышского национального движения рассматривали латгальцев как

субэтническую общность, то сами они отчётливо воспринимали и позициони-

ровали себя как отдельный, наряду и наравне с латышами, этнос. Об этом весь-

ма красноречиво свидетельствует, в частности, то, что из 32 652 избирателей,

подавших голоса за блок объединений «Социалисты-федералисты и крестьяне

Локшин А.Е. 100 лет эмансипации евреев в России // Великая российская революция, 1917:

100 лет изучения. М., 2017. С. 348; Урбанович А.А. Тактика политических партий Белоруссии в пе-

риод подготовки и проведения выборов в Учредительное собрание (март 1917 - январь 1918 гг.).

Автореф. дис. … канд. ист. наук. Минск, 1993. С. 12; Воробьёв А.А. Выборы во Всероссийское Учре-

дительное собрание… С. 60-63, 70, 72-76, 91-92, 142, 206.

Латышонак А., Мірановіч Я. Гісторыя Беларусі з сярэдзіны XVIII ст. да пачатку ХХI ст.

Вільня, 2010. С. 123.

Подсчитано по: Воробьёв А.А. Выборы во Всероссийское Учредительное собрание… С. 91-

92, 142.

Там же.

102

Латгалии» и «Латыши демократы-националисты», 26 868 (82,3%) поддержали

латгальский список и лишь 5 784 (17,7%) - латышский¹⁸. И это несмотря на то,

что в выборы грубо вмешались солдаты самой большевизированной 5-й армии

Северного фронта, уничтожившие списки избирателей в нескольких волостях

Двинского уезда, где ожидалась победа латгальцев¹⁹.

В целом, выборы в Учредительное собрание в Белоруссии не только вери-

фицировали надежды и ожидания местных организаций и партий, но и ста-

ли зеркалом, отразившим полиэтничность и многоконфессиональность края

и электоральные предпочтения его населения, нуждающиеся ещё в дальнейшем

системном статистическом анализе. Тем не менее нельзя не обратить внимание

на то, что более 90% избирателей, голосовавших за этноконфессиональные

списки в гражданских округах, поддерживали представителей национальных

меньшинств - евреев, поляков, латгальцев. В результате на каждую тысячу из-

бирателей, выступавших за белорусских кандидатов, приходилось 10 873 отдав-

ших голос за еврейские, 3 778 - за польские и 2 031 - за латгальско-латышские.

Немногим лучше обстояло дело и с русскими кандидатами: тут на каждую

тысячу их сторонников приходилось соответственно 10 137, 3 160 и 1 900 че-

ловек. Это отчётливо указывало на то, что подавляющее большинство насе-

ления Белоруссии, в отличие от меньшинств, руководствовалось на выборах

преимущественно не соображениями этноконфессиональной идентичности,

а социально-экономическими и политическими интересами.

Там же.

Там же. С. 135.

103