Фёдор Гайда

Новое исследование преобразования местного суда в начале XX в.*1

Fyodor Gayda

(Lomonosov Moscow State University, Russia; Saint Tikhon Orthodox University,

Moscow, Russia)

A new study of the transformation of the local court at the early

20^th century

DOI: 10.31857/S2949124X23010182, EDN: PQCYSH

На рубеже XIX-XX вв. положение

отмечает автор, - что ни в одном

суда, его независимость, полномочия

органе печати нам не встретилось

и финансирование активно обсуж-

сожалений по поводу того, что по-

дались в правительственных и обще-

сле реформы 1889 г. волостной суд

ственных кругах, в периодической пе-

потерял свою независимость. При

чати и законодательных учреждениях.

этом некоторые юристы полагали,

При этом всем участникам дискуссии

что обычное право и крестьянская

было ясно, что организация местно-

обособленность в судебном плане яв-

го суда в уездах теснейшим образом

ляются положительными характери-

связана с судьбой общины, аграрной

стиками, поскольку волостные суды,

реформы и с правовым положением

в отличие от судов общей юрис-

крестьян. Освещая данный сюжет, до

дикции, больше ориентированы на

сих пор остающийся в отечественной

принцип справедливости при приня-

историографии практически

«белым

тии решений, а также менее форма-

пятном», А.А. Сорокин опирается на

лизованы и, как следствие, дёшевы

обширную и разнообразную источни-

и быстры. Но в целом обществен-

ковую базу. Помимо массы опублико-

ность была солидарна в том, что во-

ванных материалов, это документы из

лостной суд не имеет исторической

шести фондов РГИА и двух фондов

перспективы» (с. 59).

ГА РФ. Как показывает исследова-

Вместе с тем основная задача зем-

тель, в последней трети XIX в. спо-

ских начальников как служащих МВД

ры шли прежде всего о превращении

заключалась не в обеспечении спра-

волостного самоуправления во всесо-

ведливости, а в поддержании порядка.

словное с мировым судом или о со-

Однако в связи с их перегруженно-

хранении сословности при подчине-

стью и она была неподъёмна. Между

нии крестьянского правосудия особой

тем изменения на селе, где усилива-

административной инстанции. Ины-

лось малоземелье и наблюдалось раз-

ми словами, суд можно и нужно было

мывание общины, происходили всё

менять вместе со всем крестьянским

быстрее, обычное право себя изжи-

устройством (с. 40-41).

вало, и предотвратить массовые бес-

Закон 1889 г. о земских начальни-

порядки и погромы в деревне контр-

ках упразднил в уездах независимый

реформа не смогла. Не удивительно,

суд и способствовал консервации

что уже в Особом совещании о нуждах

крестьянской среды. «Характерно, -

сельскохозяйственной промышленно-

^* Сорокин А.А. Реформа местного суда в Российской империи: власть и общество (конец

XIX - начало ХХ в.). СПб.: Дмитрий Буланин, 2021. 256 с.

Материал подготовлен при поддержке Междисциплинарной научно-образовательной школы

Московского университета «Сохранение мирового культурно-исторического наследия».

215

сти в 1902-1905 гг. это хорошо пони-

ного ценза для судей и их избрания

мали (с. 109, 116, 130-131).

земством. Эти стремления не находи-

Усилия комиссии Н.В. Муравьё-

ли поддержки ни у кадетов и октябри-

ва, готовившей в 1894-1899 гг. ре-

стов, ни даже у правых, но разделялись

организацию местного суда, не дали

трудовиками. Иные фракции, в конеч-

положительного результата. Сорокин

ном счёте, выступили за упразднение

объясняет это неприятием самого ре-

сословного волостного суда. Октябри-

форматорского замысла общественно-

сты согласились с выборностью судей.

стью (с. 81-82). Но приведённый им

Кадеты, как и крестьянские депутаты,

материал свидетельствует, что власти

одобряли отмену имущественного цен-

не удалось даже подступиться к судеб-

за для выборных судей, но их отбор

ной системе: её нужно было либо пол-

желали предоставить земским учреж-

ностью менять, либо оставить в сло-

дениям (с. 141-142, 156-158, 162, 164-

жившемся виде. Частные изменения

165, 178, 192-194).

почти автоматически вызывали более

Тем не менее Государственный со-

масштабные меры. По сути, комиссия

вет высказался за сохранение сослов-

зашла в тупик и вынуждена была пре-

ного характера местного суда и назна-

кратить свою деятельность. Проекты

чение председателей съездов мировых

преобразования крестьянского суда,

судей (апелляционной инстанции)

составленные в

1894-1895 и

1902-

правительством, что позволило бы ад-

1903 гг. в МВД, тоже не предусматри-

министрации хоть как-то контролиро-

вали изменения принципов 1889 г.,

вать их деятельность. Приняв сделан-

ограничиваясь их незначительной

ные в Совете поправки, дабы избежать

корректировкой (с. 83-99).

провала реформы, Дума продемон-

Правительство П.А. Столыпина

стрировала приоритет прагматичных

теснейшим образом увязывало демон-

соображений над политической ри-

таж общинных порядков с отказом от

торикой (с. 212-213, 223). Впрочем,

норм обычного права при решении

нельзя не согласиться с тем, что «во-

местных дел. Ликвидация обособлен-

прос об эффективности тех или иных

ности крестьян также открывала путь

институтов местного суда в дискуссиях

для дальнейшего развития всесослов-

являлся второстепенным, дебаты име-

ного самоуправления уже на волост-

ли явную или скрытую политическую

ном уровне. Однако крестьяне, из-

или идеологическую подоплёку. На

бранные депутатами Государственной

первые роли в этих дебатах выходили

думы II и III созывов, независимо от

вопросы о сословной обособленности

их фракционной принадлежности, ра-

крестьянства и о независимости мест-

товали за сохранение волостного суда,

ного суда от государственной власти»

пусть даже формально всесословного,

(с. 228). Теперь, после столь подробно-

но с явным преобладанием крестьян-

го изучения подготовки закона 1912 г.,

ского элемента, защищающего интере-

особенно остро ощущается необхо-

сы деревни и выражающего её право-

димость не менее обстоятельно рас-

сознание. Они настаивали на участии

смотреть обстоятельства введения его

местных жителей в судопроизводстве

в действие и функционирование мест-

и возможности применения обычного

ного суда в последние годы существо-

права, возражали против имуществен-

вания империи.

216