НА АКТУАЛЬНУЮ ТЕМУ / THE CURRENT DISCOURSE
2022; 10: 72-79
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
УДК 327
DOI: 10.31857/S2686673022100054
EDN: GWQWTY
Траектория американо-китайского размежевания
в условиях обострения международной напряжённости
В.О. Козлов
Институт США и Канады имени академика Г.А. Арбатова
Российской академии наук (ИСКРАН).
Российская Федерация, 121069, Москва, Хлебный переулок, 2/3.
Researcher ID: ABI-1581-2020 РИНЦ ID: 1028443
ORCID: 0000-0002-6874-3965
e-mail: kozlov-vadm@yandex.ru
Резюме: Политико-экономическое размежевание США и Китая является неотъемле-
мой частью новой реальности в международных отношениях, формирует и определяет
контуры будущего миропорядка. В условиях обострения международной напряженности,
связанной с началом специальной военной операции России на Украине, необходимо рас-
смотреть пути дальнейшего расхождения двух крупнейших сверхдержав. В статье основ-
ное внимание уделяется тем потенциальным изменениям, которые могут произойти в ре-
зультате нынешней фазы трансформации международных отношений. Даётся анализ того,
насколько далеко Китай готов зайти в своей поддержке России в её противостоянии с Запа-
дом. Оно имеет беспрецедентный характер и отражается на американо-китайских связях.
Ключевые слова: США, Китай, размежевание, внешняя политика США, многопо-
лярность.
Для цитирования: Козлов В.О. Траектории американо-китайского размежевания в
условиях обострения международной напряжённости. США & Канада: экономика,
политика, культура, 2022. 52(10): 72-79. DOI: 10.31857/S2686673022100054
EDN: GWQWTY
Trajectories of the US-Chinese Decoupling
in the Context of Escalating International Tensions
V.O. Kozlov
Georgy Arbatov Institute for U.S. and Canada Studies
Russian Academy of Sciences (ISKRAN)
2/3 Khlebny per., Moscow, 121069, Russian Federation.
Researcher ID: ABI-1581-2020 РИНЦ ID: 1028443
ORCID: 0000-0002-6874-3965
e-mail: kozlov-vadm@yandex.ru
Abstract: The political and economic decoupling of the United States and China is an inte-
gral part of the new reality in international relations, forming and defining the contours of the
future world order. In the context of the aggravation of international tensions associated with
the start of Russia's special military operation in Ukraine, it is necessary to consider the trajec-
tories of further separation of the two largest superpowers. This study focuses on what potential
changes may occur because of the current phase of transformation of the system of internation-
72
Козлов В.О. Траектории американо-китайского размежевания в условиях обострения…
Kozlov, V.O. Trajectories of the US-Chinese Decoupling in the Context of Escalating International Tensions
al relations. The article analyzes how far China is ready to go in its support of Russia in its con-
frontation with the West. This confrontation has an unprecedented character, affecting the US-
Chinese relations.
Keywords: United States, China, decoupling, discourse, U.S. foreign policy, multipolarity.
For citation: Kozlov V.O. Trajectories of the US-Chinese Decoupling in the Context of
Escalating International Tensions. USA & Canada: Economics, Politics, Culture,
2022.
52(10):72-79. DOI:
52(10):73-80 (In Russ.). DOI:
10.31857/S2686673022100054
EDN: GWQWTY
ВВЕДЕНИЕ
С началом специальной военной операции России в Украине 24 февраля
2022 г. мировое сообщество столкнулось с серьёзным обострением международ-
ной напряжённости, которое коснулось не только России и Запада. Санкцион-
ная политика стала центром внешнеполитической деятельности Вашингтона в
отношении России, и основной фокус его интереса сместился на европейское
направление. Однако Китайская Народная Республика не ушла на периферию
внешнеполитической линии американской администрации, а наоборот ситуа-
ция российско-украинского военного противостояния используется в качестве
дополнительного инструмента давления на Пекин. «Китай и США имеют
непримиримые ценностные различия. США считают свои ценности универ-
сальными и высшими, в то время как Китай считает их злыми и варварскими»
[Козлов В.О., Баяк А., 2022].
СОПЕРНИЧЕСТВО США И КИТАЯ
В ИНДО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ
Контакты США и Китая активизировались после начала российской спецо-
перации в Украине. В апреле 2022 г. советник президента США по националь-
ной безопасности Джейк Салливан и член политбюро ЦК КПК, ответственный
за международные дела Ян Цзечи провели обстоятельную встречу в Риме. По
мнению американской стороны, говорили о позиции КНР по украинскому во-
просу и о связях Пекина и Москвы [1]. Китайская сторона указывала на необхо-
димость планомерно обсуждать китайско-американские отношения, прежде
всего в сфере экономики, вне зависимости от текущих международных обстоя-
тельств [2]. Иными словами, Вашингтон хотел бы придать встрече чрезвычай-
ный характер, а Китай - рассматривать его как продолжение диалога по страте-
гической стабильности.
Почему незападный мир не поддерживает западную точку зрения о россий-
ской спецоперации на Украине? Для них (и Китая) - это региональный конфликт,
виновником которого является политика США и НАТО в Европе. Для КНР -
лишний удобный способ напомнить об угрозе однополярного миропорядка с ге-
73
НА АКТУАЛЬНУЮ ТЕМУ / THE CURRENT DISCOURSE
2022; 10: 72-79
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
гемонией США. Министр иностранных дел Китая Ван И незадолго до начала во-
енного конфликта, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности, от-
метил, что «европейцам необходимо как следует подумать о целесообразности
расширения НАТО, угрожающего миру и безопасности в мире» [3].
До сих пор не опубликована национальная стратегия по безопасности адми-
нистрации Байдена. Но вряд ли стоит сомневаться по поводу того, что Китай
является главным соперником США, и необходимость давления на него - внеш-
неполитический приоритет американской внешней политики. Ситуация с не-
присоединением Китая к санкциям против России - удобный повод дополни-
тельного давления на Пекин со стороны «коллективного Запада». Недавний
саммит Четвёрки (Четырёхсторонний диалог по безопасности - QUAD, Quadrilat-
eral Security Dialogue) в Токио стал поводом протестировать это единство. Четы-
рёхсторонний альянс по безопасности с участием США, Австралии, Японии и
Индии с самого начала был группировкой, объединённой прежде всего под ан-
тикитайскими лозунгами. Однако на прошедшем 24 мая 2022 г. в Токио саммите
лидеров Четвёрки — уже четвёртом с марта прошлого года — первой темой «для
затравки» стала ситуация на Украине и критика действий России. «Серьёзный
инцидент, в корне пошатнувший основанный на верховенстве закона междуна-
родный порядок, который мы ценим, произошёл с тех пор, как мы встречались в
сентябре прошлого года» [4], — отметил в своей вступительной речи хозяин ме-
роприятия японский премьер-министр Фумио Кисида. Но долго и нудно рас-
сказывать о неприятии в Токио российских действий на Украине Кисида при
этом не стал (это и так хорошо известно). И сразу же перешёл к тому, что слу-
чившееся лишь подчеркнуло необходимость существования «свободного и от-
крытого Индо-Тихоокеанского региона», чтобы подобные события не произо-
шли здесь. Вероятно, он подразумевал потенциальное нападение Китая на Тай-
вань для «воссоединения» исторических китайских земель.
Саммит ЧСДБ стал финальной точкой первого азиатского турне Джо Байде-
на. Его главная цель заключалась в том, чтобы показать союзникам в Азии, что
события на Украине не отвлекли внимания США, которые глава Белого дома
даже причислил к «индо-тихоокеанским державам», от происходящего в этом
регионе. А заодно попытался «зацементировать» позицию, что против Китая,
давно назначенного Вашингтоном и союзниками главным недругом «свободно-
го и открытого Индо-Тихоокеанского региона», бороться лучше сообща. По ито-
гам встречи лидеры Четвёрки дали старт инициативе по охране морских гра-
ниц, которая при помощи спутников практически в режиме реального времени
даст возможность вести морскую разведку и отслеживать незаконный рыбный
промысел, в котором чаще всего винили китайцев [5].
Кроме того, США, Индия, Австралия и Япония договорились о партнёрстве
в сфере кибербезопасности и совместном противодействии киберугрозам, в чем
74
Козлов В.О. Траектории американо-китайского размежевания в условиях обострения…
Kozlov, V.O. Trajectories of the US-Chinese Decoupling in the Context of Escalating International Tensions
сложно было не увидеть намек на противодействие Китаю. Участники также
условились совместно повышать устойчивость цепочки поставок в регионе и со-
обща внедрять «открытые и безопасные телекоммуникационные технологии в
регионе» (не допускать внедрения туда китайского гиганта «Хуавей» (Huawei
Technologies Co. Ltd.).
Финальным аккордом стало итоговое заявление лидеров Четвёрки, в котором
они «решительно выступили против любых принудительных, провокационных
или односторонних действий, направленных на изменение статус-кво и усиление
напряженности в регионе, таких как милитаризация спорных объектов, опасное
использование судов береговой охраны и морской милиции, а также усилия по
срыву деятельности других стран по разработке морских ресурсов» [5].
Китай при этом не был ни разу упомянут открыто. Но реакция Пекина не
оставила никаких сомнений, что дружит Четвёрка именно против него. Ещё до
начала саммита МИД КНР обрушилось на Четырёхсторонний договор по без-
опасности за «дестабилизацию» региона, обвинив американцев в попытках
сдержать Китай и сделать страны Азии «пешками американской гегемонии» [6].
ТАЙВАНЬСКИЙ ВОПРОС
Для Китая украинская проблематика и реакция на неё Вашингтона показа-
тельна и в контексте его собственных проблем, связанных с Тайванем. В мире до
сих пор существуют разногласия и путаница в отношении официального стату-
са острова. Согласно позиции правительства КНР, он является неотъемлемой
частью Китая. КНР рассматривает Тайвань как отколовшуюся провинцию, ко-
торую она пообещала вернуть в случае необходимости силой. Но лидеры Тай-
ваня действуют обособленно от Пекина.
Отношения между Китаем и Тайванем стали радикально улучшаться в 2008 г.:
представитель Гоминьдан Ма Инцзю смог значительно улучшить экономические
связи Пекина и Тайбэя. Но пришедшая к власти в 2016 г. представительница де-
мократов Цай Инвэнь выступила против сближения острова с КНР. В январе
2020 г. Цай Инвэнь с большим отрывом вновь победила на выборах, и с тех пор
политический диалог Тайваня с Китаем остаётся весьма напряжённым. Несмотря
на политические разногласия, экономические связи сторон остаются значитель-
ными. В 2021 г. размер инвестиций тайваньских компаний в Китай составил около
60 млрд долл. Кроме того, на материке живёт почти миллион тайваньцев, многие
из которых управляют тайваньскими заводами.
Вашингтон, пожалуй, самый важный союзник Тайбэя, особенно что касается
сотрудничества по линии обороны. Через Тайваньский пролив регулярно про-
ходят военные американские корабли, а сам Тайвань покупает американское
оружие. Белый дом активно использует связанный с островом территориальный
75
НА АКТУАЛЬНУЮ ТЕМУ / THE CURRENT DISCOURSE
2022; 10: 72-79
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
вопрос для давления на Пекин. Тайвань присоединился также к антироссий-
ским санкциям и запретил поставку микрочипов на территорию России [7].
«Вашингтон намеренно сохраняет двусмысленность касательно статуса Тайваня,
одновременно негласно поощряя Тайбэй на различные необдуманные заявле-
ния по поводу "независимости" острова, при этом не допускает скатываться си-
туации в непредсказуемую зону военного конфликта», - полагает эксперт Рос-
сийского института стратегических исследований В. Сведенцов [8]
РОЛЬ РОССИИ В АМЕРИКАНО-КИТАЙСКОМ
ПРОТИВОСТОЯНИИ
Немаловажным остаётся вопрос о том, насколько далеко Китай пойдёт в сво-
ей поддержке России и разрыве с США. В настоящее время объём американо-
китайской торговли достиг небывало высокого показателя - 755 млрд долл.
(с Россией - 146,88 млрд). Это примерно 12% торгового оборота КНР в 2021 г.
Однако следует отметить, что, несмотря на идущую с конца 2017 г. торговую
войну между КНР и США, происходит неуклонный рост товарооборота между
этими странами. По-прежнему США находится в большой зависимости от КНР
в силу того, что суммарный дефицит торговли США с КНР за последние годы
стремительно растёт. В результате более высоких темпов роста ВВП КНР за по-
следние годы экономика США оказалась в большой зависимости от китайского
экспорта не только в сфере дешёвых предметов потребления, но и высокотехно-
логичной продукции в сфере информационных технологий (IT), без которой
США уже не могут производить свою конкурентоспособную высокотехнологич-
ную продукцию на экспорт.
Российское правительство в политике дедолларизации, ставшей острой необ-
ходимостью в связи с жесточайшими санкциями Вашингтона, делает ставку на
юань в качестве ключевой иностранной валюты для хранения резервов РФ. Про-
цесс этот начался в 2014 г., но значительно активизировался в 2018-2021 г., когда
доля юаня в валютной корзине Центрального банка РФ достигла 17,1% [9], таким
образом появилась возможность уберечь часть резервов от санкций со стороны
Запада. Однако перспективы закрепления юаня в качестве мировой резервной
валюты в эпоху трансформации системы международных отношений представ-
ляются весьма сомнительными. Первая причина заключается в том, что юань не
является свободно конвертируемой валютой, и китайский ЦБ находится в прямой
зависимости от правительства. Вторая причина состоит в том, что доля юаня в
мировых резервах по-прежнему уступает даже британскому фунту, и юаню при-
дётся пройти длинный путь для того, чтобы потеснить американский доллар.
Ещё одним примером ограниченности китайской помощи России после нача-
ла масштабной санкционной атаки со стороны стран Запада является ситуация с
76
Козлов В.О. Траектории американо-китайского размежевания в условиях обострения…
Kozlov, V.O. Trajectories of the US-Chinese Decoupling in the Context of Escalating International Tensions
китайской платёжной системой Union Pay. После ухода систем «Виза» (Visa) и «Ма-
стеркард» (Mastercard) из России ведущие российские банки анонсировали массо-
вый выпуск карт Union Pay. Однако этого так и не произошло, и ни один новый
российский банк не был подключён к китайской платёжной системе. Существен-
ный сдерживающий фактор для Пекина - опасение вторичных западных санкций
и углубления конфронтации с Вашингтоном и его союзниками.
Показательной стала также ситуация с рынком энергоносителей. Несмотря
на рекордный рост закупок российской нефти китайскими компаниям в усло-
виях вынужденного сокращения российского экспорта в Европу в связи с санк-
циями, Пекин и здесь действует осторожно. Закупку российской нефти осу-
ществляют в основном частные китайские компании. КНР также вышли из сов-
местного с НОВАТЭК проекта по строительству терминалов СПГ [10].
США крайне встревожены потенциальной китайской помощью - экономи-
ческой или иной. И не только по той причине, что она препятствует подрыву
российского потенциала. Это возможный поворотный момент в отношениях
двух стран, начавшийся с «размежевания» при Д. Трампе и тарифной войны. По
мнению российского исследователя Ф. Лукьянова, «решение КНР более или ме-
нее открыто встать на сторону России (не на словах, а на деле) будет значить,
что, с точки зрения Китая, появилось нечто более важное, чем материальная вы-
года. Либо эта самая выгода трактуется теперь китайцами иначе, исходя из
неизбежно грядущих перемен на международной арене» [11].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Российская специальная операция на Украине резко ускорила переустрой-
ство системы международных отношений. Процесс прошёл уже несколько ста-
дий, включая пандемию, которая послужила мощным катализатором изменений
на международной арене. Но сейчас эрозия международной системы в том виде,
как она сложилась во второй половине прошлого века и сохранялась, угасая, в
первые два десятилетия нынешнего, вступила в качественно иную фазу. После
текущей трансформации системы международных отношений мы получим со-
вершенно другую структуру - без международных институтов, возникших за
предыдущие годы после Второй мировой войны. При этом с совершенно новой
расстановкой сил, для которой американо-китайские отношения носят принци-
пиальный характер.
Пекин находится в достаточно непростой ситуации. Истёкшие десятилетия
были для Китая весьма благоприятными, и активная экономическая кооперация
с США стала катализатором бурного экономического роста Китая в прошедшие
десятилетия, но и возврата к прежней международной ситуации и дотрампов-
ским временам не будет. Китайское правительство возлагало надежды на улуч-
77
НА АКТУАЛЬНУЮ ТЕМУ / THE CURRENT DISCOURSE
2022; 10: 72-79
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
шение отношений с приходом Дж. Байдена и администрации демократов, од-
нако этим надеждам не суждено было сбыться. Китайское руководство отдаёт
себе отчёт в том, что гипотетическое решение Западом «российского вопроса»
будет означать, что на повестке дня главным станет китайский вопрос. Конечно,
можно исходить из принципа, что Пекину просто нужно отсрочить этот момент,
чтобы лучше подготовиться. Тем не менее, наиболее вероятным сценарием яв-
ляется обострение противостояния, когда санкционное и иное, невоенное, дав-
ление Вашингтона и союзников на Китай усиливается, а как следствие - необхо-
димость подготовки Пекина к подобному варианту развития событий велика.
ИСТОЧНИКИ
1. U.S. urged China not to supply arms to Russia at ‘intense’ Rome meeting.
convince-china-not-to-supply-arms-to-russia-at-key-rome-meeting (accessed
01.07.2022).
2. China, U.S. keep dialogue, but “no respect, no cooperation”. Available at:
3. Wang Yi: All parties need to work together for peace, not create panic or hype
up
war.
Available
at:
cessed 01.07.2022).
news/biden-asia-trip-quad-summit-05-24-22/h_141955d755882aefba4c09b397007149
(accessed 01.07.2022).
5.
Quad
joint
leaders’
statement.
Available
at:
releases/2022/05/24/quad-joint-leaders-statement/ (accessed 01.07.2022).
6. Chinese foreign min calls QUAD “a tool to contain China”. Available at:
ballistic-missile-launches-quad-india-japan-australia-united-states
(accessed
01.07.2022).
7.
Taiwan
mulls
sanctions
against
Russia.
Available
at:
cessed 01.07.2022).
8. Сведенцов В.С. Китай по обе стороны границы. История Тайваньского во-
cessed 05.07.2022).
9. ЦБ сообщил о переводе части резервов в юани. Available at:
0y7lvu2316892587 (accessed 01.07.2022).
78
Козлов В.О. Траектории американо-китайского размежевания в условиях обострения…
Kozlov, V.O. Trajectories of the US-Chinese Decoupling in the Context of Escalating International Tensions
10.
«Арктик СПГ-2 лишили поддержки Китая». Available at:
(accessed 01.07.2022).
11. Лукьянов Ф.А. США встревожены потенциальной китайской помощью
России.
Российская
газета,
15
марта
2022.
Available
at:
pomoshchiu-rossii.html?ysclid=l5asthxevu597751200 (accessed 05.07.2022).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Баяк А., Козлов В. О. Идеологизация внешнеполитического дискурса
Конгресса США по Китаю при Д. Трампе. США & Канада: экономика - политика -
культура. 2022. Выпуск № 3. C. 112-126. Available at:
10.31857/S2686673022030075
Козлов В.О., Бочарова А.П. Пути развития отношений США и Китая в кон-
тексте дискурса американских элит. США & Канада: экономика - политика - куль-
0-1/ (accessed 01.07.2022). DOI: 10.31857/S268667300016900-0
REFERENCES
Bajak A., Kozlov V. (2022). Ideologization of US Congress Foreign Policy Dis-
course on China under Trump. USA & Canada: Economics - Politics - Culture. no. 3,
pp.112-126 (In Russ.). DOI: 10.31857/S2686673022030075
Bocharova, Alexandra, Kozlov, Vadim. Tracks of US-China Relations’ Develop-
ment in the Context of the discourse of the American elites. USA & Canada: Economics
- Politics
- Culture. No.
10
(2021).
P.
91-107 (In Russ.). DOI:
10.31857/S268667300016900-0
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ/ INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
КОЗЛОВ Вадим Олегович, кандидат
Vadim O. KOZLOV, Candidate of
исторических наук, научный сотруд-
Science (History), Researcher, Georgy
ник Отдела внутриполитических ис-
Arbatov Institute for U.S. and Canada
следований Института США и Канады
Studies, Russian Academy of Sciences
(ISKRAN).
имени академика Г.А. Арбатова Рос-
сийской академии наук (ИСКРАН).
2/3 Khlebny per., Moscow, 121069, Rus-
sian Federation.
Российская Федерация, 121069, Москва,
Хлебный переулок, 2/3.
Статья поступила в редакцию / Received 25.06.2022.
Поступила после рецензирования / Revised 10.07.2022.
Статья принята к публикации / Accepted 12.07.2022.
79
