Трунов Ф.О. Политический диалог ФРГ и США в 2021 г.: переход к новой нормальности
Trunov, P. German - U.S. Political Dialogue in 2021: Transition to the New Normality
УДК 327.5
DOI: 10.31857/S268667302203004X
Политический диалог ФРГ и США в 2021 г.:
переход к новой нормальности
Ф.О. Трунов
Институт научной информации по общественным наукам РАН (ИНИОН РАН)
Российская Федерация 117997 Москва, Нахимовский проспект 51/21
Резюме. Статья представляет попытку проследить динамику, особенности и «узкие
места» отношений США и ФРГ в первые 9 месяцев после вступления Дж. Байдена в
должность президента. Стартовый уровень диалога был исключительно низким как ре-
зультат политики Белого дома в отношении Германии при Д. Трампе. Во второй поло-
вине 2010-х годов ФРГ, будучи длительное время «ученицей» и ведомой англосаксон-
ских держав в сфере идеологии, стала временно играть роль защитницы от них самих
западных демократических ценностей в условиях трампизма и брексита.
Германская тактика «пережидания» кризисного состояния отношений с США за-
вершилась с приходом администрации Дж. Байдена. С одной стороны, наблюдался ис-
ключительный взаимный интерес к восстановлению отношений. Для ФРГ ключевым
идентификатором стали скорость и полнота возвращения США к принципу мультилате-
рализма во внешней политике. С другой стороны, проявились сдерживающие факторы.
Помимо осознания, что трампизм в широком смысле не исчез, это сохранение непред-
сказуемости во внешней политике при Дж. Байдене, хотя в иных формах и масштабах.
Таковыми были итоговое решение о стратегическом уходе из Афганистана (2021 г., ап-
рель) и создание АУКУС (2021 г., сентябрь). Фактором усложнения отношений высту-
пало стремление ФРГ утвердиться в роли полновесного глобального игрока.
В статье выделяются три фазы развития диалога в 2021 г. Это стремительный подъём
на старте, кризис ожиданий в условиях неблагоприятного для Германии решения «афган-
ского вопроса» и последующий переход сторон к новой нормальности. Делается вывод о
значимости США во внешней политике ФРГ в реалиях 2021 г., и возможной перспективе
на 2022 год.
Ключевые слова: Байден, Меркель, Афганистан, НАТО, Украина, АУКУС
Для цитирования: Трунов Ф.О. Политический диалог ФРГ и США в 2021 г.: пере-
ход к новой нормальности. США & Канада: экономика, политика, культура 2022; 53 (3)
61-78. DOI: 10.31857/S268667302203004X
German - U.S. Political Dialogue in 2021:
Transition to the New Normality
Philipp O. Trunov
Institute of Scientific Information on Social Sciences,
Russian Academy of Sciences (INION RAS).
Russian Federation 117997, Moscow, Nakhimovskiy pr., 51/21
61
ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ / ORIGINAL PAPERS
2022; 3: 61-78
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
Abstract. The article attempts to explore the dynamics, features and «narrow places» of
German-US relations in the first nine months after Joe Biden`s inauguration. The basic level
was too low as a result of the US policy towards Germany during Donald Trump`s presidency.
Historically FRG for a long time had been being a "student" and led by the Anglo-Saxon pow-
ers in the ideological sphere. But in the second half of 2010-s Germany was forced to become a
protector of Western democratic values from the Anglo-Saxon powers because of Trumpism
and Brexit.
The German tactics of "waiting out" the crisis state of relations with the USA has finished
after Biden`s administration coming in power. From one side, there had been an exceptional
mutual interest in the restoration of the relations. The key identifier for FRG was the speed and
the scale of the US return to the principle of multilateralism in their foreign policy. From an-
other side, there have been constraints to the dialogue. They are awareness of the fact that
Trumpism in a broad sense has not disappeared and also the preservation of unpredictability in
U.S. foreign policy under Biden (although in different forms than under Trump). The key ex-
amples were the final decision to withdraw all the troops from Afghanistan (2021, April) and
the establishment of AUKUS (2021, September). The constraint for the dialogue with the USA
was also German consistent striving to become full-fare world power. The article identifies
three stages of German-US dialogue in 2021. They were rapid rise at the start, the expectations
crisis in the situation of unfavorable solution to the "Afghan question" for Germany and then
return to the new normality in bilateral relations. The scientific paper concludes about the im-
portance of the USA in German foreign policy in 2021-2022.
Keywords: Biden, Merkel, Afghanistan, NATO, Ukraine, AUKUS
For citation: Trunov F.O. German - U.S. Political Dialogue in 2021: Transition to a New
Normality. USA & Canada: Economics - Politics - Culture. 2022; 52 (3) 61-78.
DOI: 10.31857/S268667302203004X
ВВЕДЕНИЕ
Объявление победителем Дж. Байдена на выборах президента США в нояб-
ре 2020 г. одну из самых положительных реакций среди стран Запада вызвало в
ФРГ [Daniels von L. et al., 2020]. Ключевая причина - нахождение Германии в по-
ложении основного объекта критики и реализации «чувствительных» мер Бе-
лым домом при Д. Трампе. Это привело к спаду в отношениях стран, преце-
дентному по глубине, числу треков (в полной мере охватившему политико-
дипломатическую, экономическую, военную и ценностно-информационную
сферы) и продолжительности. Руководство ФРГ стремилось «переждать» кри-
зисный период, ожидая смены администрации в США. Надежды официального
Берлина оказались отнюдь не иллюзорными: после вступления Дж. Байдена в
должность Белый дом стал демонстрировать стремление не просто к восстанов-
лению утраченного уровня доверия [1], но увеличению направлений практиче-
ского сотрудничества [2].
62
Трунов Ф.О. Политический диалог ФРГ и США в 2021 г.: переход к новой нормальности
Trunov, P. German - U.S. Political Dialogue in 2021: Transition to the New Normality
Вместе с тем, восприятие диалога с США со стороны ФРГ не вернулось меха-
нически к состоянию до президентства Д. Трампа. Здесь следует учитывать
группу стратегических факторов. Они если не ограничивают потенциал разви-
тия отношений в полной мере, то как минимум влияют на определение ряда его
рамок и отчасти направленности.
Во-первых, трампизм представляет собой продолжительное явление как вы-
ражение национал-суверенистского видения внешней (и внутренней) политики
США. Потому оно, хотя и названо персонально в честь 45-го президента США,
существенно более масштабно и хронологически длиннее, нежели деятельность
лишь самого Д. Трампа и его команды. Означает ли это возможность повторения
данного феномена, пусть и в иных формах, даже не связанных с фигурой пред-
шественника Дж. Байдена? Ответ положительный, и это осознаётся руковод-
ством ФРГ, заставляя искать различные способы «подстраховки» - как в рамках
самого диалога с Соединёнными Штатами, так и вовне его. Данное положение
не может не накладывать отпечаток на характер отношений, обуславливая
определённую (пусть даже и недекларируемую) настороженность со стороны
ФРГ в настоящем и будущем, что, однако, является отнюдь не единственной
стратегической проблемой для развития диалога [Rudolf P., 2018, S. 4-7].
Во-вторых, смена администрации не привела к исчезновению фактора не-
предсказуемости во внешней политике США. Для руководства ФРГ шоковым
стало итоговое решение администрации Дж. Байдена 13-14 апреля 2021 г. окон-
чательно, притом весьма срочно, вывести войска из Афганистана, что автомати-
чески означало «обнуление» многолетнего масштабного присутствия там самой
Германии [3]; [4]. Ровно через полгода, 15 сентября 2021 г., таковым стала декла-
рация создания АУКУС (AUKUS) - военно-политического объединения трёх ан-
глосаксонских держав - Австралии, Великобритании и США [5], причём именно
в тот момент, когда впервые в своей истории ФРГ развернула присутствие войск
(ВМС) в акватории Тихого океана [6]. Хронологически, содержательно, а главное
- концептуально оба данных решения являлись продолжением линии США при
администрации Д. Трампа, хотя и осуществляемых в совершенно иных формах в
смысле подачи их партнёрам, особенно Германии.
В-третьих, магистральной целью внешней политики официального Берлина
выступает утверждение в положении полновесного глобального игрока, то есть
мировой державы. Сколь бы ни были важны отношения с любым партнёром и
союзником, они могут повлиять лишь на формы достижения данного положе-
ния, но отнюдь не отказ от него. Для ФРГ безусловно выгоднее мягкое лидерство
США, к которому Белый дом вернулся при администрации Дж. Байдена, чем
стремление к жёсткой гегемонии, характерное для Д. Трампа. Однако и послед-
нее, как ни парадоксально на первый взгляд, создавало определённое «окно воз-
можностей» для реализации державных амбиций официального Берлина; пер-
вое же приводило и к возникновению некоторых препон на данном пути. Они
отнюдь не сводились только к вынужденному свёртыванию присутствия в Аф-
63
ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ / ORIGINAL PAPERS
2022; 3: 61-78
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
ганистане, которое больно ударило по имиджу Германии как «восходящей»
державы и поставило вопрос о целесообразности колоссальных разноплановых
вложений в решение «афганского вопроса» в принципе. Показательно отсут-
ствие оптимизма руководства ФРГ к предложениям администрации
Дж. Байдена содействовать усилению вовлечённости США в решение проблем
безопасности в Сахеле [2] и вхождению их в состав «Нормандской четвёрки» [7] -
в обоих случаях со стороны Запада ведущую роль играл здесь германо-
французский тандем. На практике ФРГ стремилась затянуть реализацию мер по
практической поддержке США на тех направлениях, где это могло быть осу-
ществлено за счёт сокращения влияния самой Германии. Иными словами, по-
следняя компонента в дихотомии «кооперация - конкуренция» применительно
к отношениям двух стран при Дж. Байдене резко уменьшилась и сменила фор-
мы на достаточно мягкие, но отнюдь не исчезла вовсе.
Задача данной статьи - исследовать направленность и динамику диалога
США и ФРГ в первые 9 месяцев президентства Дж. Байдена применительно к
общеполитической сфере. С учётом важности для международного развития
отношений двух данных государств ему традиционно уделялось повышенное
внимание как отечественными, так и зарубежными исследователями. Особенно
резкий взлёт интереса к диалогу наблюдался в президентство Д. Трампа
[Рассел В.,
2017];
[Rudolf Р.,
2018]. Предпринимались попытки дать
промежуточную оценку взаимоотношений при Дж. Байдене [Daniels von L. et al.,
2020], однако по естественным причинам этот вопрос исследован ещё
недостаточно подробно, особенно в контексте решений США по «афганскому
вопросу» и созданию АУКУС.
Автор выстроил исследование с опорой на использование методов сравни-
тельного и ивент-анализа. Статья представляет собой попытку изучить последо-
вательно сменившие друг друга этапы развития общеполитического диалога,
следуя проблемно-географическому принципу.
СТАРТ ДИАЛОГА БЕРЛИНА С АДМИНИСТРАЦИЕЙ
Дж. БАЙДЕНА: ОПРАВДАНИЕ НАДЕЖД
Для ФРГ важнейшим катализатором характера внешней политики админи-
страции Дж. Байдена выступала степень её приверженности принципу мульти-
латерализма (многосторонности) - ключевому во взаимодействии стран Евро-
Атлантического сообщества, под которым понимаются все страны, входящие как
в Евросоюз, так и в блок НАТО.
Здесь следует отметить выигрышное положение Германии в ценностно-
информационном плане. На этапе становления института государства в Феде-
ративной Республике Германия она являлась «ученицей» западных держав
(США, Великобритании и Франции), перенимая опыт привития демократиче-
ских ценностей. Увеличивая в дальнейшем свои мощь и влияние, идеологически
64
Трунов Ф.О. Политический диалог ФРГ и США в 2021 г.: переход к новой нормальности
Trunov, P. German - U.S. Political Dialogue in 2021: Transition to the New Normality
ФРГ вплоть до середины 2010-х годов оставалась в положении ведомого со сто-
роны старших партнёров, особенно официальных США и Великобритании.
Факторы трампизма и брексита изменили данное положение в выгодную для
Германии сторону: из «ученицы», притом усвоившей уроки на отлично, она
превратилась в защитницу демократических принципов и ценностей Евро-
Атлантического сообщества от бывших «учителей» в лице англосаксонских
держав. Активной обороной официальный Берлин надеялся выиграть время,
дождавшись благоприятного перелома, прежде всего, со стороны Вашингтона.
Вместе с тем, власти ФРГ не могли не понимать, что одной из фундаментальных
причин проявления обособленности Великобритании и Соединённых Штатов
выступало недовольство перераспределением влияния внутри Евро-
Атлантического сообщества в пользу самой Германии. Соответственно, в стрем-
лении вновь достичь сонаправленности ценностных установок внешней поли-
тики с США, что действительно наблюдалось с приходом в Белый дом Дж. Бай-
дена, ФРГ преследовала две основные задачи. Одна из них - переход к более
равноправным отношениям с Соединёнными Штатами в сферах идеологии и
политики: ситуация второй половины 2010-х годов вела к сокращению их пре-
имущества как старшего партнёра. Другая - снизить масштаб негативного вос-
приятия со стороны США увеличивавшейся роли Германии в Евро-
Атлантическом сообществе и на мировой арене в целом. Фактором, облегчаю-
щим деятельность ФРГ, являлась демонстрируемая администрацией Дж. Байде-
на стратегическая заинтересованность в Германии как партнёре. Вместе с тем,
две представленные задачи вступали в противоречие друг с другом даже в усло-
виях отхода США от попыток жёсткой гегемонии. Представляется, что данными
положениями во многом определялся де-факто зигзагообразный характер взаи-
модействия (далеко не всегда переходившего в полноценное сотрудничество)
двух стран в политической сфере при «раннем» 46-м президенте США.
На исследуемом временном отрезке уместно выделить три основные фазы
развития отношений, точками их разделения стали: инаугурация 46-го прези-
дента США, итоговое решение о свёртывании присутствия в Афганистане и де-
кларация о создании АУКУС.
В ходе первой фазы (20 января - 12 апреля 2021 г.) скорость и промежуточные
результаты оживления политического диалога ФРГ и США определялись пред-
шествующим состоянием их отношений, а также фактором пандемии COVID-19
(массовая вакцинация в странах Евро-Атлантического сообщества началась
только весной 2021 г.). Наблюдалось обоюдное стремление «оттолкнуться от
дна», достигнутого при администрации Д. Трампа. С одной стороны, темпы вос-
становления доверия оказались весьма высокими, с другой - вернуться к состоя-
нию диалога середины 2010-х годов в целом оказалось на практике непросто.
Каковы были конкретные ожидания ФРГ от Белого дома в вопросе демонстра-
ции приверженности принципу мультилатерализма? В общем плане это возвра-
щение США в международные структуры и системы многосторонних договорён-
65
ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ / ORIGINAL PAPERS
2022; 3: 61-78
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
ностей с ведущим/активным участием государств - членов Евросоюза, из которых
официальный Вашингтон вышел при Д. Трампе. В узком (двустороннем) отноше-
нии - отказ от риторики нажима, рестриктивных, демонстративно идущих враз-
рез с интересами ФРГ (в понимании самого 45-го президента США) действий, ко-
торые характеризовали германский курс его администрации. Так, применительно
к военной сфере речь шла об отказе от выдвижения вопроса о «задолженности»
Германии из-за недостижения 2% расходов на военные нужды, установленных как
цель к 2024 г. на Уэльском саммите НАТО 2014 г., «жонглирования» возможностью
существенного сокращения присутствия американских войск в ФРГ и пересмот-
ром «сделки» с афганским «Талибаном» от 29 февраля 2020 года.
Первые телефонные консультации между А. Меркель и Дж. Байденом состо-
ялись уже 25 января 2021 г., сразу же продемонстрировавших наличие взаимной
приязни лидеров [1]. Канцлер ФРГ приветствовала восстановление членства
США в ВОЗ и решение вернуться в состав государств - гарантов Соглашения о
всеобъемлющем плане действий (СВПД) по иранской «ядерной проблеме» [1].
Симптоматично, что особое внимание А. Меркель было уделено афганскому
направлению - германская сторона сразу же стала зондировать почву на пред-
мет пересмотра договорённостей с «Талибаном». В завершение первой же теле-
фонной беседы с Дж. Байденом А. Меркель пригласила его посетить ФРГ с визи-
том, как только позволит эпидемиологическая обстановка [1]. Чем была вызвана
эта поспешность? Одним из инструментом давления на Германию, притом до-
вольно эффективным в имиджевым плане, стал демонстративный отказ
Д. Трампа от официальных поездок в страну (посещение саммита Группы два-
дцати (G20) в Гамбурге в 2017 г. таковым не являлось), то есть её частичный бой-
кот в смысле переговоров на высшем уровне. Отсюда очевидно стремление ру-
ководства ФРГ отойти от данной практики.
Администрация Дж. Байдена нашла интересное решение: с одной стороны,
46-й президент США принял участие в работе Мюнхенской конференции по
безопасности 19 февраля 2021 г., которая проходила в виртуальном формате и
была дебютом нового главы страны на крупных международных форумах, под-
чёркивавшим уважение к Германии. С другой - в очном режиме первым состо-
ялся визит не президента США в ФРГ, возможность которого к концу 2021 г. так
и не была на практике согласована, а напротив, официальная поездка канцлера
А. Меркель в Вашингтон [8]. К числу причин такого «переворота» следует отне-
сти желание Белого дома продемонстрировать, хотя и в весьма мягкой форме,
своё положение как старшего партнёра.
В выступлении на Мюнхенской конференции по безопасности 19 февраля
2021 г. А. Меркель подчеркнула удовлетворение состоявшимся возвращением
США в Парижское соглашение по климату, Совет ООН по правам человека, си-
стему СВПД, продление договорённостей об ограничении стратегических во-
оружений с РФ [9]. На большинстве данных направлений, особенно по сохране-
66
Трунов Ф.О. Политический диалог ФРГ и США в 2021 г.: переход к новой нормальности
Trunov, P. German - U.S. Political Dialogue in 2021: Transition to the New Normality
нию иранской «ядерной сделки», германская дипломатия, координируя свои
усилия не только с Францией и Великобританией (в рамках формата E3), после-
довательно стремилась противодействовать линии администрации Д. Трампа на
разрушение многосторонних договорённостей. В течение одного месяца с мо-
мента вступления в должность Дж. Байден ожидаемо [Daniels L. et al., 2020, S. 4-7]
аннулировал значительную часть решений по отходу от мультилатерализма,
что воспринималось официальным Берлином в качестве общего выигрыша.
В полной мере это положение касалось признания ценности НАТО при 46-м
президенте США. В свою очередь, А. Меркель подчеркнула не просто готов-
ность выйти на отметку в 2% военных расходов ВВП к 2024 г., но сугубо добро-
вольный характер данного движения, то есть непринятие диктата Д. Трампа.
Отказ аппарата Дж. Байдена от этого положения, равно как и принципиальный
пересмотр итогового решения предшественника от июля 2020 г. по сокращению
(на одну треть) группировки войск США на германской территории [3], во мно-
гом стимулировали надежды официального Берлина на благожелательную по-
зицию и другом ключевом направлении сотрудничества в военно-политической
области - афганском.
29 февраля 2020 г. администрация Д. Трампа заключила «сделку» с движени-
ем «Талибан», основным положением которой являлось обязательство полно-
стью вывести войска США в течение 14 месяцев (к 1 мая 2021 г.). А 19 февраля
2020 г., то есть на завершающей стадии переговоров, Бундестаг одобрил запрос
федерального правительства на пролонгацию мандата бундесвера (вооружён-
ных сил) в операции «Решительная поддержка» (Resolute Support), притом без
изменения
«потолка» численности континента
(1,3 тыс. военнослужащих
[10: P. 2-4]. Это свидетельствовало о том, что представленная линия ФРГ высту-
пала органичной частью контрстратегии против трампизма в целом. В случае
Афганистана, как ни в каком другом случае, Германия находилась в зависимо-
сти от США в военном плане. Традицией внешней политики ФРГ являлся отказ
от сколько-нибудь масштабного собственно боевого использования бундесвера
вне зоны ответственности НАТО как демонстрация исторической ответственно-
сти Германии за развязывание Второй мировой войны. К тому же это обусловле-
но неготовностью Бундестага поддержать силовое использование войск, особен-
но с учётом риска летальных потерь. Осуществляя широкий комплекс мер по
небоевому применению вооружённых сил вне зоны ответственности НАТО,
германская сторона в зонах конфликтов средней (и тем более высокой) интен-
сивности остро нуждалась в партнёрах, готовых и способных непосредственно
вести боевые действия. Обычно таковыми выступали другие западные державы
- прежде всего, США и Франция. С 2002 г. ФРГ вкладывала значительные фи-
нансовые и военно-людские ресурсы в стабилизацию обстановки в Афгани-
стане. Так, контингент бундесвера здесь являлся крупнейшим из заграничных
военных группировок Германии с 2001 до 2021 гг. Это присутствие вооружённых
частей ФРГ выступало одной из ключевых составляющих её утверждения в по-
67
ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ / ORIGINAL PAPERS
2022; 3: 61-78
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
ложении полновесного глобального игрока. Поэтому германское руководство
всячески противилось демонтажу своего военного присутствия в Афганистане,
особенно с учётом необходимости в этом вопросе продемонстрировать вынуж-
денное следование в фарватере курса Д. Трампа (то есть в имиджевом плане
признать результативность его давления на Берлин). Не менее значим и ещё
один аспект: уход из Афганистана воспринимался особенно болезненно, по-
скольку хронологически непосредственно предшествовал окончанию эпохи
А. Меркель и тем больно ударял по восприятию эффективности её и руковод-
ства ХДС/ХСС в целом внешней политики.
Соответственно, до последнего сохранялась надежда на возможность пере-
смотра «сделки» США с «Талибаном». Помимо фактора пандемии COVID-19,
приведшей к частичному замиранию мирополитических процессов, власти ФРГ
рассчитывали на реализацию благожелательного для себя сценария в случае
смены администрации в Соединённых Штатах. Начиная с первых же консуль-
таций с Дж. Байденом, А. Меркель неизменно педалировала «афганский во-
прос» [1]; [9]. Неопределённость окончательного подхода к нему в Вашингтоне,
проявившаяся во взятии Белым домом дополнительного времени на изучение
«сделки» (что было декларировано в начале февраля 2021 г.), породили исклю-
чительный оптимизм у руководства ФРГ. Притом германское экспертное сооб-
щество считало более чем вероятным, что США в любом случае пойдут на пол-
ный вывод войск из Афганистана - тем более что из страны в 2020 г. были выве-
дены практически все собственно боевые подразделения и части (в том числе
сил специальных операций, суммарно свыше 5,4 тыс. солдат и офицеров) и осу-
ществлялась эвакуация военных инструкторов и советников (более 8,5 тыс. чело-
век), прикреплённых к афганским войскам [Glatz R., Kaim V., 2020, S. 2-4]. Ины-
ми словами, уже открывалась широкая возможность для наступления отрядов
«Талибана» с юга, где они сдерживались теперь весьма слабо, в центральные и
северные провинции (в части последних и был сосредоточен германский кон-
тингент [10: S. 5-7]). Однако официальный Берлин упорно стремился сохранить
военное присутствие в Афганистане: 24 февраля 2021 г. Бундестаг вновь про-
длил на год мандат контингента, опять не уменьшив «потолка» его численности
[11: S. 2-4], что сопровождалось подчёркиванием особой важности афганского
направления для внешней политики, в целом, и для отношений с США, в част-
ности [9]. Однако, как показало окончательное решение Дж. Байдена («вбро-
шенное» 12-13 апреля через «утечки» в СМИ и лишь затем официально), руко-
водство ФРГ питало иллюзии: президент США реализовывал «сделку» с «Тали-
баном», заключённую его предшественником, лишь с некоторым смещением
сроков вывода американских войск.
68
Трунов Ф.О. Политический диалог ФРГ и США в 2021 г.: переход к новой нормальности
Trunov, P. German - U.S. Political Dialogue in 2021: Transition to the New Normality
ФАЗА КРИЗИСА ВЗАИМНЫХ ОЖИДАНИЙ
Вторая фаза диалога охватила временной отрезок с 13 апреля по 14 сентября
2021 г. Какие шаги предпринял Белый дом для смягчения негативного воздей-
ствия решения о стратегическом уходе из Афганистана для отношений с офици-
альным Берлином? Насколько эффективными оказались данные меры и почему?
13 апреля 2021 г. в ФРГ провёл переговоры с коллегой А. Крамп-Карренбауэр
глава военного ведомства США Л. Остин, обозначив решение увеличить чис-
ленность американской группировки в Германии на 500 человек [3]. Будучи не-
большим (всего 1,3%), данный рост, равно как и тональность переговоров в це-
лом, глубоко символичны своей антитрампистской направленностью. Тем са-
мым США стремились реализацией дружественного шага на одном направле-
нии сотрудничества вооружённых сил двух стран (в самой Германии) частично
сгладить возникавший диссонанс на другом (в Афганистане). Однако в первом
случае рост присутствия отвечал прежде всего интересам самих США, а во вто-
ром его аннулирование наносило большой ущерб интересам ФРГ.
Уже на следующий день, 14 апреля 2021 г., состоялись телефонные консуль-
тации Дж. Байдена и А. Меркель, в фокусе внимания оказалась афганская про-
блематика [12]. Одновременно впервые с января 2021 г. в диалоге на высшем
уровне была обсуждена ситуация с выполнением Минских соглашений по Дон-
бассу («Минск-2») [12], что свидетельствовало о стремлении Белого дома увели-
чить своё влияние на ход «подмороженного» вооружённого конфликта на во-
стоке Украины.
США удалось не допустить сколько-нибудь существенного спада отношений
с ФРГ: германская сторона приняла даже смещение (с 11 сентября на 4 июля
2021 г.) срока вывода войск США из Афганистана, перейдя к сверхускоренному
варианту эвакуации контингента. Более того, А. Крамп-Карренбауэр совершила
ответный визит в Вашингтон 30 июня 2021 г. - в момент, когда последние воен-
нослужащие бундесвера убывали из района Мазари-Шарифа на родину [13].
Ценность Белого дома как партнёра подчёркивалась германской дипломатией в
ходе саммитов Группы семи (G7) 11-13 июня 2021 г. и НАТО 14 июня 2021 г. [14].
Почему США сумели этого достичь? Прежде всего, потому что, сколь ни бы-
ло значимым афганское направление, официальный Берлин не стал жертвовать
частным во имя главного - сохранением высокого уровня диалога с США. Зна-
чимую роль здесь сыграло нежелание руководства ФРГ пережить ещё один спад
в отношениях после лишь недавно завершившейся деградации при Д. Трампе.
Выбрав данную схему поведения, германская сторона постаралась извлечь
максимум из готовности администрации Дж. Байдена найти способы компенса-
ции. Так, афганская проблематика осталась связующим звеном в рамках перего-
ворного процесса США и ФРГ (как двух- так и многосторонних контактов) на пер-
спективу [15]. Разумеется, это было «остаточным» явлением: стороны обсудили
резкое изменение положения дел в Афганистане (стремительный приход к власти
69
ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ / ORIGINAL PAPERS
2022; 3: 61-78
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
движения «Талибан»), не будучи готовы и способны реально сколько-нибудь су-
щественным образом влиять на ситуацию. Принципиально важным стало иное:
ФРГ стремилась заручиться поддержкой Белого дома в желании обеспечить стра-
тегическое проникновение в Индо-Тихоокеанский регион (ИТР) [13].
Знаковым для диалога стал визит А. Меркель в США 15 июля 2021 г., состо-
явшийся несмотря на сильнейшее наводнение в самой Германии, которое нача-
лось за сутки до этого [8]. Поездка была символична в международном контек-
сте: она состоялась месяц спустя после переговоров президента РФ В.В. Путина и
Дж. Байдена в Женеве, и за месяц до вступления «Талибана» в Кабул, что пока-
зало, сколь недолговечными оказались масштабные усилия Запада по перефор-
матированию государственной системы Афганистана.
15 июля канцлер и президент опубликовали совместное Вашингтонское за-
явление, в котором подчёркивалась взаимная приверженность принципам за-
падной демократии [16]. Документ представлял собой «страховку», притом на
концептуальном уровне, которую аппарат 46-го президента США стремился
предоставить ФРГ как свидетельствовало невозврата к состоянию отношений
при Д. Трампе. Эту же направленность имел и запуск в ходе визита А. Меркель
Германо-Американского форума будущего [8].
Ход переговоров показал, что ФРГ смогла принять совместный уход из Аф-
ганистана как результат обеспечения США их интересов, однако не была готова
поступиться частью своих позиций ради усиления влияния партнёра - можно
констатировать, что в отношениях доминировал прагматизм. Конкретно речь
шла об активной вовлечённости США в урегулирование вооружённого кон-
фликта на востоке Украины и борьбу с террористической угрозой в Сахеле [8].
Так, в первом случае администрация Дж. Байдена ставила вопрос о поддержке
Германией вхождения США в «Нормандский формат», а также о сохранении
транзита российского газа по территории Украины в случае запуска «Северного
потока-2» (СП-2), то есть имела место политизация сугубо экономического сю-
жета. Интересно, что А. Меркель летом 2021 г. дважды провела продолжитель-
ные переговоры с президентом Украины В. Зеленским - 12 июля [17] и 22 августа
2021 г. [7]. Чем это обусловлено? Представляется, что ФРГ пыталась не только и
даже не столько обеспечить координацию усилий с США при администрации
Дж. Байдена, сколько максимально отстоять собственные стратегические пози-
ции. Ещё с президентства Б. Обамы германо-французский тандем в целом при-
нял на себя ключевую роль со стороны Запада в урегулировании вооружённого
конфликта на востоке Украины - прежде всего, используя «Нормандский фор-
мат» и выступая гарантом договорённостей «Минск-2» от Евросоюза. Предпри-
нятые при Д. Трампе попытки США, создать параллельный переговорный ме-
ханизм (миссия специального представителя государственного секретаря
К. Волкера) воспринимались официальным Берлином (и Парижем) весьма бо-
лезненно. Аналогичной, хотя и приобретшей закономерно более мягкие формы,
70
Трунов Ф.О. Политический диалог ФРГ и США в 2021 г.: переход к новой нормальности
Trunov, P. German - U.S. Political Dialogue in 2021: Transition to the New Normality
стала линия ФРГ и при администрации Дж. Байдена. Не возражая де-юре про-
тив вхождения США в состав «Нормандского формата» в неопределённой пер-
спективе (отрицательный ответ был невозможен в принципе), официальный
Берлин не стремился форсировать данный процесс. Германская сторона была
готова гарантировать сохранение транзита российского газа по территории
Украины после запуска СП-2 в рамках достигнутой «сделки» с США [7]; [17], но
отнюдь не передавать им свою роль как внешнего гаранта стабильности офици-
ального Киева со стороны Запада. В этой связи обе встречи А. Меркель и В. Зе-
ленского представляли демонстративную «сверку часов» с украинскими властя-
ми по выполнению «Минска-2»; при этом после вторых переговоров наблюда-
лась интенсификация работы «Нормандского формата» на высшем уровне. Пе-
реговоры
12 июля
2021 г., состоявшиеся накануне официальной поездки
А. Меркель в США, должны были продемонстрировать прочность двусторонних
связей Германии с Украиной [17], информирование Берлином Вашингтона (а не
наоборот) об украинской ситуации. Визит канцлера в Киев 22 августа 2021 г. -
накануне дня независимости Украины (годом ранее аналогичный шаг пред-
принял глава МИД ФРГ) иллюстрировал стремление Берлина сохранить свои
позиции как внешнего гаранта суверенитета данной страны постсоветского про-
странства [7].
Подъём диалога США и ФРГ в 2021 г. не сопровождался даже небольшим
снижением интереса официального Берлина к углублению сотрудничества в
рамках ЕС, в частности, германо-французского тандема по проблеме Сахеля
[18]. Почему? Представляется, что развитие его потенциала выступало де-факто
одной из важнейших «страховок» на случай спада - точечного или тем более
масштабного (как в 2017-2020 гг.) отношений с Соединёнными Штатами. По
числу векторов тесной двусторонней координации дипломатических усилий с
участием ФРГ Париж опережал Вашингтон. Франция была ключевым союзни-
ком Германии в реализации различных программ укрепления общего потенци-
ала стран-участниц ЕС в области безопасности и обороны. Символами продви-
нутого военно-технического сотрудничества сторон являлась разработка пер-
спективных истребителя VI поколения (с использованием стелс-технологий
(FCAS), перспективного боевого танка (MGCS), причём в первом случае коорди-
нация усилий осуществляется Францией, во втором - Германией [18]. Данные
примеры показывают первоочередную заинтересованность ФРГ в разработке
совместных систем вооружений и военной техники (ВиВТ), особенно тяжёлых, с
узкой группой стран - участниц ЕС. Экономически это во многом детерминиро-
вано реиндустриализацией Соединённых Штатов, что стартовала при Д. Трампе
(и сопровождалась лоббированием им роста экспорта ВВТ в европейские стра-
ны-участницы НАТО) и продолжалась при Дж. Байдене. Показательны и разли-
чия самого общеполитического диалога: отношения с Франция имеют суще-
ственно более высокий уровень институциализации (механизм встреч про-
фильных министров с участием лидеров стран каждые полгода; двусторонний
71
ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ / ORIGINAL PAPERS
2022; 3: 61-78
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
совет по вопросам обороны и безопасности), чем с США [19]. Первым главой
иностранного государства, принятым очно в Ведомстве федерального канцлера,
стал президент Э. Макрон. А сами данные переговоры 18 июня 2021 г. представ-
ляли собой согласование позиций перед грядущим визитом А. Меркель в Ва-
шингтон [20] - так же, как это имело место перед её поездкой туда в 2018 г., ещё
при Д. Трампе.
Проведение же визита германского канцлера в США 15 июля 2021 г. было
окончательно согласовано на её встрече с госсекретарём Э. Блинкеном 23 июня
2021 г. по завершении Берлинской конференции по Ливии [19]. В рамках данно-
го формата ключевым визави германской стороны также была именно Франция
[Lacher, 2020, S. 20-24].
ЭТАП НОВОГО ПОНИМАНИЯ ДРУГ ДРУГА
Однако при всей важности тандема с Францией во внешней политике ФРГ
существовали исключения отхода от общего правила тесной координации уси-
лий с партнёром - особенно в условиях возникновения военно-политического
объединения АУКУС 15 сентября 2021 г. [5]. И если в случае стратегического
ухода из Афганистана пострадали прежде всего интересы Германии (Франция в
принципе не принимала участия в операции «Решительная поддержка»), то при
запуске АУКУС, наоборот, официальному Парижу, как минимум, был нанесён
прямой вред. Австралия предпочла закупке французских дизельных подводных
лодок (конструируемых на французской базе атомных ПЛ) приобретение аме-
риканских АПЛ в неядерном варианте [Васильев В.С., 2021]. Показательна пози-
ция МИД ФРГ: он весьма осторожно отреагировал на образование АУКУС,
ограничившись приветствием возможных переговоров Белого дома и Парижа,
но не оказывая последнему сколько-нибудь заметную поддержку. Почему?
Ключевая причина - острая потребность в поддержке Вашингтона в вопросе
развёртывания военно-политического присутствия ФРГ на Дальнем Востоке, что
в Берлине рассматривали в качестве компенсации свёртывания этого присут-
ствия в Афганистане. Соответствующие переговоры Германия начала ещё летом
- осенью 2020 г. с Японией, Сингапуром, Южной Кореей и Австралией, однако
они были невозможны с Белым домом: администрация Д. Трампа восприняла
бы это как «капитуляцию», лишь усиливая нажим на ФРГ, что в принципе не
позволяло последней оказаться в положении просящего. Вместе с тем, фактор
поддержки США был исключительно важен: до прихода администрации
Дж. Байдена официальному Берлину не удавалось добиться многостороннего
согласования, заставляя пересматривать сроки появления своего первого воен-
ного корабля на Тихом океане. Лишь к весне 2021 г. было достигнуто оконча-
тельное решение, и в конце июля 2021 г. фрегат «Бавария» убыл на семь месяцев
в акватории Индо-Тихоокеанского региона (ИТР) [6].
72
Трунов Ф.О. Политический диалог ФРГ и США в 2021 г.: переход к новой нормальности
Trunov, P. German - U.S. Political Dialogue in 2021: Transition to the New Normality
Однако здесь возникла новая проблема: формулирование чёткой позиции
ФРГ и главное - определение её вклада в осуществляемое США и группой их
партнёров
«сдерживание» КНР на Дальнем Востоке. Являясь частью Евро-
Атлантического сообщества и «коллективного Запада», официальный Берлин
априори ориентировался на США. Отсюда обозначение А. Меркель необходимо-
сти поиска совместных (многосторонних) стратегий «сдерживания» не только РФ,
но и КНР [9], постановка данного вопроса в повестку дня саммита Группы семи
(имевшего ярко выраженную антикитайскую направленность) [Dieter Н., 2021] и
последующей встречи лидеров стран НАТО в июне 2021 г. [15]. Однако ФРГ де-
монстрировала стремление к строго градуированному участию в «сдерживании»
Китая, притом существенно менее ограниченному, чем в случае РФ с 2014 г. Офи-
циальный Берлин в принципе не был готов сворачивать не только масштабную и
разветвлённую торгово-хозяйственную кооперацию с КНР (то есть соучаствовать в
масштабных таможенных конфликтах с ним, инициированных США при
Д. Трампе), но также
«замораживать» формат двусторонних меж-
правительственных консультаций (очередные из них состоялись в виртуальном
формате 28 апреля 2021 г.). Использование военного инструментария показатель-
но своим масштабом (первоначально был направлен лишь один фрегат с экипа-
жем в 230 моряков и офицеров) [6].
Создание АУКУС, особенно с перспективой превращения в полноценный
блок [Васильев В.С., 2021] как возможное начало нового блокового строительстве
в ИТР и мире в целом, вновь поставило ряд вопросов перед ФРГ, особенно в кон-
тексте их диалога с США. Как относиться к АУКУС, учитывая, что его структура
представляла собой новое, хотя и в иной форме, проявление обособленности
англосаксонских держав (после брексита и трампизма), притом уже при адми-
нистрации Дж. Байдена? Как ФРГ воспринимала перспективу возможного наде-
ления Австралии ядерным оружием? И главное: почему позиция ФРГ именно
такова, а не иная? К числу основных причин дистанцирования и более тесного
сплочения группы англосаксонских держав относилось и недовольство увеличе-
нием влияния Германии в мире в целом и Евро-Атлантическом сообществе в
частности. Соответственно, официальный Берлин стремился не допустить, что-
бы процесс функционирования нового блока оказался бы вредоносным для
внешней политики ФРГ. Это было вдвойне опасно в условиях резко возросшего
в начале 2020-х годов интереса Германии к стратегическому проникновению в
ИТР, где этот блок и был учреждён. В данной связи следует понимать осторож-
ное восприятие ФРГ факта создания объединения. Официальный Берлин рас-
считывал обеспечить не просто нейтральное, но дружественное восприятие уси-
ления своих позиций на Дальнем Востоке администрацией Дж. Байдена, а также
Австралией (с учётом резко возросшего объёма политического и военно-
технического сотрудничества с ней к началу 2020-х годов).
Особо для официального Берлина стоял вопрос о наделении Канберры до-
ступом к ядерному оружию (ЯО) в перспективе. Если в случае Австралии такая
73
ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ / ORIGINAL PAPERS
2022; 3: 61-78
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
возможность была пока теоретический, то для Германии - осуществлялась на
практике. В конце октября 2020 г. на территории ФРГ были проведены военные
учения, в ходе которых самолёты люфтваффе отрабатывали приём на борт B-61
и учебное бомбометание снарядов, складированных на американской военной
базе в г. Бюхель. Иллюстративна дата данных манёвров: они были проведены в
преддверии выборов президента Соединённых Штатов, идя вразрез с маги-
стральной линией администрации Д. Трампа в отношении Германии и свиде-
тельствуя не просто о силе антитрамповской оппозиции [Гарбузов В.Н., 2017], но
о её стремлении резко улучшить отношения с ФРГ.
Допуск к владению и использованию ЯО ещё со времени «классической» хо-
лодной войны выступал для Белого дома одним из ключевых идентификаторов
практической ценности союзника - тогда Великобритании, а также ФРГ (хотя по-
пытка была де-юре не реализована). Стремится ли официальный Берлин сохра-
ниться в круге избранных партнёров - даже вопреки своему добровольному бес-
срочному обязательству отказаться от разработки, владения и распоряжения ОМУ
согласно Договору «Об окончательном урегулировании в отношении Германии»
(1990 г.)? По сути, можно дать положительный ответ. Подтверждением тому стало
не только отсутствие в принципе критики возможного оснащения будущих АПЛ
Австралии ядерным оружием, но и заявление министра обороны ФРГ о возмож-
ности применения ОМУ против РФ в конце октября уже 2021 г. [22]. Ужесточение
риторики в отношении России, равно как и активное участие в развёртывании и
функционировании группировок НАТО для «сдерживания» якобы существую-
щей «российской угрозы», выступало фактором укрепления трансатлантических
отношений как ранее, так и при администрации Дж. Байдена [9]; [14].
Эти частные, но значимые примеры показывают восприятие США как весь-
ма ценного партнёра для реализации державных амбиций ФРГ, несмотря на
наличие определённых разногласий. Очевидно, что укрепление трансатланти-
ческих связей будет приоритетом для ФРГ уже в эпоху «пост-Меркель».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В первые 9 месяцев президентства Дж. Байдена политический диалог ФРГ и
США прошёл путь от состояния глубокой деградации (на момент ухода
Д. Трампа) до возвращения к нормальности, но уже новой. И хотя наблюдалось
взаимное стремление к скорейшему восстановлению качества и объёмов отно-
шений (что в ряде пунктов было достигнуто уже в первый месяц), в целом этот
процесс имел скорее скачкообразный характер. Негативное влияние на него
оказывали: «тень» трампизма (в том числе на перспективу), решение Дж. Байде-
на о стратегическом уходе из Афганистана, а также создание АУКУС. В общем
состояние новой нормальности было достигнуто между 15 июля и 15 сентября
2021 г. Оно означало увеличение в абсолютном и удельном измерениях веса от-
ношений с США во внешней политике ФРГ. Однако формула связей с партнё-
74
Трунов Ф.О. Политический диалог ФРГ и США в 2021 г.: переход к новой нормальности
Trunov, P. German - U.S. Political Dialogue in 2021: Transition to the New Normality
рами по Евро-Атлантическому сообществу для ФРГ в реалиях 2021 г. осталась
неизменной: это Е + А, но не А + Е, где «Е» - европейские государства - члены
НАТО и ЕС, а «А» - США (и Канада). Иллюстрацией тому стало развитие по-
тенциала германо-французского тандема в сопоставлении с отношениями ФРГ -
США. В свою очередь, администрация Дж. Байдена усилила первоочередное
ориентирование на круг англосаксонских стран, особенно на Великобританию
и Канаду. Одна из причин этого - сохранение настороженности элит США в
отношении державных амбиций ФРГ. В условиях нагнетания со стороны Запада
напряжённости вокруг Украины (с ноября 2021 г.) заметно стремление США
обеспечить главенствующее положение на этом направлении: в плане усиления
«сдерживания» РФ, так и поддержания с ней политических контактов, тем де-
факто ослабляя позиции Германии. В самой ФРГ произошла «смена вех»: уход
«супертяжеловеса» А. Меркель и резкий рост влияния на внешнюю политику
«зелёных», идеологически близких к Демократической партии США. Солидари-
зируясь с ними, официальный Берлин в целом всё же стремится удержать свои
позиции, используя для этого возможности евро-атлантической «четвёрки»
(США, Великобритания, Германия, Франция) и вновь активизировав использо-
вание «Нормандского формата».
ИСТОЧНИКИ
1. Telefonat zwischen Bundeskanzlerin Merkel und dem amerikanischen Präsi-
denten Biden.
de/suche/telefonat-zwischen-bundeskanzlerin-merkel-und-dem-amerikanischen-
praesidenten-biden-1843056 (accessed 28.10.2021).
2. Pressekonferenz von Bundeskanzlerin Merkel und Präsident Biden. 15.07.2021.
von-bundeskanzlerin-merkel-und-praesident-biden-am-15-juli-2021-1942814 (accessed
28.10.2021).
3. U.S.-Amtskollege Austin zu erstem offiziellen Besuch bei Kramp-Karrenbauer.
besuch-kramp-karrenbauer-5054716 (accessed 28.10.2021).
4. Bundeskanzlerin Merkel telefoniert mit dem Präsidenten der Vereinigten
Staaten
von
Amerika,
Biden.
14.04.2021.
Available
at:
telefoniert-mit-dem-praesidenten-der-vereinigten-staaten-von-amerika-biden-1889508
(accessed 28.10.2021).
5. Remarks by President Biden, Prime Minister Morrison of Australia, and Prime
Minister Johnson of the United Kingdom Announcing the Creation of AUKUS.
15.09.2021.
15.09.
Available
at:
room/speeches-remarks/2021/09/15/remarks-by-president-biden-prime-minister-
morrison-of-australia-and-prime-minister-johnson-of-the-united-kingdom-
announcing-the-creation-of-aukus/ (accessed 28.10.2021).
75
ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ / ORIGINAL PAPERS
2022; 3: 61-78
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
6. Indo-Pazifik: Die „Bayern“ auf diplomatischer Mission. 29.07.2021. Available at:
fregatte-bayern-diplomatische-mission-5204746 (accessed 28.10.2021).
7. Pressekonferenz von Bundeskanzlerin Merkel und Präsident Selensky anlässlich
des Besuchs der Bundeskanzlerin in Kiew.
22.08.2021. Available at:
bundeskanzlerin-merkel-und-praesident-selensky-anlaesslich-des-besuchs-der-
bundeskanzlerin-in-kiew-am-22-august-2021-1953130 (accessed 28.10.2021).
8. Pressekonferenz von Bundeskanzlerin Merkel und Präsident Biden. 15.07.2021.
von-bundeskanzlerin-merkel-und-praesident-biden-am-15-juli-2021-1942814 (accessed
28.10.2021).
9. Rede von Bundeskanzlerin Angela Merkel anlässlich des virtuellen Forums der
Münchner Sicherheitskonferenz am 19. Februar 2021 (Videokonferenz). 19.02.2021.
Available
at:
bundeskanzlerin-angela-merkel-anlaesslich-des-virtuellen-forums-der-muenchner-
sicherheitskonferenz-am-19-februar-2021-videokonferenz--1860126
(accessed
28.10.2021).
10. Antrag der Bundesregierung. Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter
deutscher Streitkräfte am NATO-geführten Einsatz Resolute Support für die Ausbild-
ung, Beratung und Unterstützung der afghanischen nationalen Verteidigungs- und
Sicherheitskräfte in Afghanistan. - Deutscher Bundestag, 19. Wahlperiode. Druck-
sache 19/17287, 19.02.2020. - 8 S.
11. Antrag der Bundesregierung. Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deut-
scher Streitkräfte am NATO-geführten Einsatz Resolute Support für die Ausbildung,
Beratung und Unterstützung der afghanischen nationalen Verteidigungs- und Sicher-
heitskräfte in Afghanistan (2021). - Deutscher Bundestag, 19. Wahlperiode. Druck-
sache 19/26916, 24.02.2021. - 8 S.
12. Bundeskanzlerin Merkel telefoniert mit dem Präsidenten der Vereinigten
Staaten
von
Amerika,
Biden.
14.04.2021.
Available
at:
telefoniert-mit-dem-praesidenten-der-vereinigten-staaten-von-amerika-biden-1889508
(accessed 28.10.2021).
13. U.S.-Minister Austin: „Deutschland ist einer unserer strategischen Verbünde-
einer-unserer-strategischen-verbuendeten-5102678 (accessed 28.10.2021).
14. Pressekonferenz von Bundeskanzlerin Merkel nach der G7-Videokonferenz
zur Lage in Afghanistan am
24. August
2021.
24.08.2021. Available at:
bundeskanzlerin-merkel-nach-der-g7-videokonferenz-zur-lage-in-afghanistan-am-24-
august-2021-1953680 (accessed 28.10.2021).
76
Трунов Ф.О. Политический диалог ФРГ и США в 2021 г.: переход к новой нормальности
Trunov, P. German - U.S. Political Dialogue in 2021: Transition to the New Normality
15. Pressestatement von Bundeskanzlerin Merkel zum NATO-Gipfel in Brüssel.
14.06.2021.
Available
at:
de/suche/pressestatement-von-bundeskanzlerin-merkel-zum-nato-gipfel-in-bruessel-
am-14-juni-2021-1928838 (accessed 28.10.2021).
16.
Erklärung
von
Washington.
15.07.2021.
Available
at:
1942704 (accessed 28.10.2021).
17. Pressekonferenz von Bundeskanzlerin Merkel und Präsident Selensky.
12.07.2021.
Available
at:
de/suche/pressekonferenz-von-bundeskanzlerin-merkel-und-praesident-selensky-
1941604 (accessed 28.10.2021).
18. Pressekonferenz von Bundeskanzlerin Merkel und Präsident Macron
anlässlich des Deutsch-Französischen Verteidigungs- und Sicherheitsrates. 5.02.2021.
von-bundeskanzlerin-merkel-und-praesident-macron-anlaesslich-des-deutsch-
franzoesischen-verteidigungs-und-sicherheitsrates-am-5-februar-2021-1851512
(ac-
cessed 28.10.2021).
19. Pressestatements von Bundeskanzlerin Merkel und Außenminister Blinken am
23.
Juni
2021
in
Berlin.
23.06.2021.
Available
at:
bundeskanzlerin-merkel-und-aussenminister-blinken-am-23-juni-2021-1935448
(ac-
cessed 28.10.2021).
20.Erklärungen des Auswärtigen Amts in der Regierungspressekonferenz.
20.09.2021.
Available
at:
21. Минобороны России вызвало военного атташе Германии. 23.10.2020.
22. В сети призвали министра обороны ФРГ уйти в отставку из-за заявления о
cessed 28.10.2021).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Васильев В.С. 2021. AUKUS ещё себя покажет. Военно-промышленный курьер.
№ 7 (900). С. 1, 3.
Гарбузов В.Н. 2017. Трамп: блокированное президентство. США ❖ Канада:
экономика, политика, культура. № 11. С. 5-28.
Рассел Б. 2017. Трамп или Меркель: кто во главе Запада? Россия в глобальной
политике. № 5. С. 98-108.
REFERENCES
Daniels von L., Kaim M., Kempin R., Lang K.-O., Overhaus M., Thimm J. 2020.
Neustart mit Präsident Biden. SWP-Aktuell. November. No. 92. 8 S.
77
ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТАТЬИ / ORIGINAL PAPERS
2022; 3: 61-78
США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
Dieter, H. 2021 First Summit of the Anti-China Coalition. SWP Comment. June. №
36. 5 S.
Garbuzov, V.N. 2017. Trump: presidency blockeU. SA ❖ Canada: Economic–
Politics - Culture. 2017. No.11. P. 5-28. (In Russ.)
Glatz, R. L., Kaim, M. 2020. Mandat verlängern — Abzug vorbereiten. Die Folgen
des Abkommens der USA mit den Taliban vom Februar SWP-Aktuell. März.No.18. 4 S.
Lacher, W. 2021. Unser schwieriger Partner. Deutschlands und Frankreichs
erfol-gloses Engagement in Libyen und Mali. Berlin: Deutsches Institut für
Internationale Politik und Sicherheit Stiftung Wissenschaft und Politik, 42 S.
Rudolf, P. 2018. Nicht allein Trump ist das Problem - Zum Umgang
Deutschlands mit den USA. SWP-Aktuell. Oktober. No.57. 8 S.
Russel, B. 2017. Trump or Merkel: who is in the head of the West? Russia in
Global Affairs. 2017. No.5. P. 98-108.
Vasilyev, V.S. 2021. AUKUS will show itself. Military-industrial courier. No 37
(900). P. 1, 3.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ / INFORMATION ABOUT AUTHOR
ТРУНОВ Филипп Олегович, кан-
Philipp O. TRUNOV, Candidate of
дидат политических наук, старший
Sciences (Political), Senior Researcher,
научный сотрудник Института науч-
Institute of Scientific Information on So-
ной информации по общественным
cial Sciences Russian Academy of Scienc-
наукам РАН (ИНИОН РАН).
es (INION RAS).
Российская Федерация,
117997
51/21 Naкhimovskiy prosр., Moscow
Москва, Нахимовский проспект 51/21.
117997, Russian Federation
Статья поступила в редакцию/ Received 1.11.2021.
Статья поступила после рецензирования / Revised 20.11.2021.
Статья принята к публикации / Accepted 23. 11.2021.
78
