Китай и США: границы соперничества и сотрудничества / China and the US: Limits of Competition and Cooperation
2023; 7: 94-106 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
УДК 327
DOI: 10.31857/S2686673023070088
EDN: GLWARK
Четвёртый кризис безопасности в Тайваньском
проливе: ответ КНР на визит Н. Пелоси
Ю.В. Кулинцев
Институт Китая и современной Азии РАН (ИКСАРАН)
Российская Федерация, 117997 Москва, Нахимовский проспект, 32
Scopus Author ID: 57214315908 Researcher ID: AAK-4804-2020
ORCID: 0000-0002-4906-6866 e-mail: kulintsev.y@iccaras.ru
Резюме: Статья посвящена анализу причин и возможных последствий четвёртого
кризиса безопасности в Тайваньском проливе. Посещение Тайваня спикером Палаты
представителей США Н. Пелоси в августе 2022 г. стало точкой невозврата в американо-
китайских отношениях. Пекин не поддался на провокацию и сознательно не допустил
перехода дипломатического кризиса в острую военно-политическую фазу, ясно понимая
потенциальные риски военной, политической и экономической эскалации конфликта с
Вашингтоном, в результате которого в него неизбежно втянулись бы внешние силы. При
этом китайское руководство продемонстрировало готовность давать соразмерный ответ
во всех сферах современных международных отношений.
Ключевые слова: Китай, Тайвань, США, кризис безопасности, Тайваньский пролив,
визит Н. Пелоси
Для цитирования: Кулинцев Ю.В. Четвёртый кризис безопасности в Тайваньском
проливе: ответ КНР на визит Н. Пелоси. США & Канада: экономика, политика, культу-
ра. 2023; 53(7): 94-106. DOI: 10.31857/S2686673023070088
EDN: GLWARK
Fourth Taiwan Strait Security Crisis: China's Response
to N. Pelosi's Visit to the Island
Yury V. Kulintsev
Institute of China and Contemporary Asia
Russian Academy of Sciences (ICCARAS)
32 Nakhimovsky prospect, Moscow 117418, Russian Federation
Scopus Author ID: 57214315908 Researcher ID: AAK-4804-2020
ORCID ID:0000-0002-4906-6866
e-mail: kulintsev.y@iccaras.ru
Abstract: The article is devoted to the analysis of the causes and possible consequences of
the fourth security crisis in the Taiwan Strait. U.S. House Speaker N. Pelosi's visit to Taiwan in
August 2022 marked a point of no return in US - China relations. Beijing did not succumb to
provocation and deliberately did not allow the diplomatic crisis to turn into a military-political
phase. China clearly understands the potential risks of a military, political and economic esca-
lation of the conflict with Washington, while external forces would inevitably be involved into
it. At the same time, the Chinese leadership has demonstrated its readiness to give a commen-
surate response to the crises in all spheres of modern international relations.
94
Кулинцев Ю.В. Четвёртый кризис безопасности в Тайваньском проливе: ответ КНР на визит Н. Пелоси
Kulintsev, Yu.V. Fourth Taiwan Strait Security Crisis: China's Response to N. Pelosi's Visit to the Island
Keywords: China, Taiwan, USA, security crisis, Taiwan Strait, visit of N. Pelosi
For citation: Yury V. Kulintsev. Fourth Taiwan Strait Security Crisis: China's Response to
N. Pelosi's Visit to the Island. USА & Canada: Economics, Politics, Culture. 2023; 53 (7): 94-
106. DOI: 10.31857/S2686673023070088
EDN: GLWARK
ВВЕДЕНИЕ
На современной геополитической карте мира Тайваньский пролив остаётся
одним из потенциальных очагов возникновения напряжённости, негативные
последствия которой могут существенно повлиять на глобальные политические
и экономические процессы. Вовлечённость двух крупнейших мировых игроков
КНР и США в конкурентное противостояние вокруг стремящегося к незави-
симости острова, как раз и обусловливает широкомасштабный характер конеч-
ного эффекта, который может проявиться при дальнейшей эскалации кризиса.
Для Китая вопрос о суверенитете над территорией о. Тайвань является не-
оспоримым, а признание «принципа одного Китая» - обязательное условие для
любой из стран, с которой у КНР имеются дипломатические отношения. На за-
конодательным уровне вопрос окончательно был закрыт ещё в 1978 г., когда в
Преамбуле к Конституции КНР было закреплено упоминание о том, что «Тай-
вань является частью свящённой территории Китая» и там же была провозгла-
шена цель «возвращения Тайваня в лоно Родины» [Лафитский В.И., Трощин-
ский П.В. 2014:651]. Пекин неустанно отстаивает свою позицию по тайваньскому
вопросу, которая заключается в том, что правительство КНР - единственный за-
конный институт, представляющий весь Китай; что в мире есть только одно гос-
ударство, имеющее право называться «Китай»; «тайваньский вопрос» внутрен-
нее дело КНР, а Тайвань - неотъемлемая часть КНР, и что этот принцип под-
держивает подавляющее большинство государств в мире.
Для США, которые установили дипломатические отношения с КНР в 1979 г.
[1] и тем самым выразили своё согласие на признание «принципа одного Китая»,
правительство Тайваня оставалось одним из ключевых стратегических партнёров
в регионе. Вашингтон продолжал развивать неофициальные связи с Тайбэем, со-
хранил свой экспорт вооружений на остров, хотя и пообещал Пекину постепенно
сократить его объём [2]. На законодательном уровне уже в апреле 1979 г., то есть
спустя всего четыре месяца после подписания Коммюнике об установлении ди-
пломатических отношений с Пекином, американский Конгресс принял закон “Об
отношениях с Тайванем” [3]. В документе были обозначены принципы и условия
взаимодействия администрации США с правительством острова, в том числе по
вопросам, касающимся обеспечения безопасности [Лексютина Я.В. 2017:104].
Это означает, что Соединённые Штаты практически с самого начала норма-
лизации отношений с КНР обозначили для себя возможность разыгрывать «тай-
ваньскую карту» в случае возникновения каких-либо противоречий с КНР.
95
Китай и США: границы соперничества и сотрудничества / China and the US: Limits of Competition and Cooperation
2023; 7: 94-106 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
ПРЕДПОСЫЛКИ КРИЗИСА В ТАЙВАНЬСКОМ ПРОЛИВЕ
Наращивание экономического потенциала Китая в 1990-2010 гг. не привело
к возникновению заинтересованности Тайбэя в объединении с материковым Ки-
таем. Более того, вопрос о независимости острова вошёл в обязательную ритори-
ку политиков и представителей общественности Тайваня. При поддержке Ва-
шингтона представители тайваньской стороны старились интернационализи-
ровать проблему и вывести её в плоскость международной дискуссии. Со своей
стороны, официальный Пекин выступал с резкими дипломатическими проте-
стами подобных действий и проводил военные учения в районе Тайваньского
пролива. США видели в этом рост угрозы военного сценария присоединения
острова к КНР.
В 1995-1996 гг. в ответ на масштабные маневры военно-морских сил КНР с
учебными пусками боевых ракет в Тайваньском проливе администрация
У. Клинтона приняла решение продемонстрировать поддержку Тайваню и
направить в район острова две авианосные ударные группы во главе с авианос-
цами «Нимиц» и «Индепенденс» [Taiwan Strait. 1996], что в итоге привело к тре-
тьему кризису безопасности в Тайваньском проливе.
Если два кризиса, случившиеся в 1950-е годы, были связаны с прямыми воен-
ными столкновениями, с потерями с двух сторон в живой силе и технике, когда
вёлся обстрел остров огнём на поражение и шли бои с участием авиации, то от-
личительной характеристикой третьего кризиса следует считать, что его удалось
сохранить в плоскости демонстрации военной силы, но при этом отмечался зна-
чительно возросший риск прямого военного конфликта между КНР и США.
Несмотря на кажущеюся нормализацию американо-китайских отношений
после третьего тайваньского кризиса, когда в 1997 г. председатель КНР Цзян
Цзэминь и в 1998 г. президент США У. Клинтон нанесли друг другу взаимные
визиты, предпосылки для нового кризиса безопасности в Тайваньском проливе
стали лишь усиливаться.
После прихода к власти Дж. Буша-младшего статус Китая во внешне-
политической риторике США изменился на «стратегического соперника», кро-
ме того, новая администрация Белого дома высказывалась за отказ от «политики
неопределённости», предлагая вместо этого сделать акцент на увеличении под-
держки тайваньского правительства [Тимофеев О.А. 2016:605-611].
В результате Вашингтон стал проводить политику, направленную на дивер-
сификацию и углубление взаимодействия с властями Тайваня в военной сфере.
Появились новые направления сотрудничества, был запущен американо-тай-
ваньский стратегический диалог по вопросам обороны, кроме того, тайваньские
чиновники оборонного ведомства получили возможность посещать с визитами
США, были запущены новые программы по обучению тайваньских военно-
служащих, представители США в качестве наблюдателей стали регулярно при-
нимать участие в тайваньских военных учениях [Лексютина Я.В. 2017:107].
Совокупность указанных факторов объясняет, что обострение американо-
китайских отношений происходило не случайным образом. Предпосылки охла-
96
Кулинцев Ю.В. Четвёртый кризис безопасности в Тайваньском проливе: ответ КНР на визит Н. Пелоси
Kulintsev, Yu.V. Fourth Taiwan Strait Security Crisis: China's Response to N. Pelosi's Visit to the Island
ждения двусторонних отношений начали проявляться ещё при президентстве
Б.Обамы. США скорректировали свои ожидания от перспектив экономического
сотрудничества после того, как стало понятно, что китайская экономика быст-
рыми темпами догоняет американскую, что демонстрировали цифры при срав-
нении ВВП по паритету покупательной способности. В период нахождения у
власти Б. Обамы внешняя политика Вашингтона по отношению к Пекину стала
выстраиваться в рамках региональной стратегии «Поворота к Восточной Азии»
[Richard C. Bush. 2012], которая была разработана после несостоявшегося амери-
кано-китайского партнёрства в формате «Большой двойки» [Кузьмин В.А., Ве-
рисова А.Д. 2019:103-106].
Отличительной особенностью этого периода становится смещения фокуса
взаимодействия с экономического сотрудничества в сторону военно-стратеги-
ческой конкуренции. Со стороны Вашингтона начинают действовать новые ме-
ханизмы давления на Пекин в финансовом секторе и на международной арене.
В частности, активизируется дискуссия о недопустимости протекционистских
мер со стороны китайского правительства, связанных с искусственным заниже-
нию курса национальной валюты, в экспертной среде появляются публикации о
наращивании военной мощи и обусловленной этим растущей военной угрозе со
стороны Китая.
Сформированная США международная повестка позволила администрации
Б. Обамы в 2010 г. принять решение о поставке Тайбэю большой партии воен-
ной техники на сумму, превышающую 6 млрд долл. [4], кроме того Нобелевский
комитет присудил премию мира китайскому оппозиционеру Лю Сяобо, что да-
ло основания американским политикам выступать с призывами к китайской
стороне выпустить его из тюрьмы. Именно в этот период объявленного «поворо-
та США к Восточной Азии» было заявлено, что одним из важнейших приорите-
тов для Вашингтона в регионе является свобода судоходства, что привело к до-
полнительному росту напряжённости в Южно-Китайском и Восточно-
Китайском морях.
Значительно более серьёзное ужесточение позиции США по Китаю отмеча-
ется после прихода в Белый дом администрации Д. Трампа, когда произошёл
резкий рост антикитайской риторики. Для Республиканской партии США ан-
тикитайская позиция была ключевой во внешнеполитическом дискурсе. Это
подчеркивается в и избирательных речах Д. Трампа, где одним из ключевых
стал его лозунг "Сделаем Америку снова великой" (Make America Great Again), и в
его заявлении во время пандемии Covid-19, в котором он прямо обвинял Китай в
распространении инфекции.
Переход от конфронтационной риторики к делу начался со ввода санкций
против китайских телекоммуникационных компаний, когда в так называемый
“Список организаций” (Entity List) Министерства торговли США был внесён ки-
тайский “Хуавей” (Huawei) и другие компании. Прямыми указами президента
Трампа были запрещены в США финансовые операции внутри китайских мо-
бильных платежных приложений, включая Alipay и WeChat
[5]. И хотя
Дж.Байден после прихода к власти несколько смягчил антикитайскую риторику,
97
Китай и США: границы соперничества и сотрудничества / China and the US: Limits of Competition and Cooperation
2023; 7: 94-106 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
но все правовые механизмы, принятые при Д. Трампе, - санкции в отношении
Китая и основные направления антикитайской политики сохранились. Приня-
тые ранее законы продолжали функционировать, и не было никаких попыток
их пересмотреть. Формально Дж. Байден отменил наиболее спорные исполни-
тельные указы Д. Трампа, в частности, по TikTok и по WeChat. Но их до этого
успешно оспорили сами компании в федеральных судах [6], поэтому США и так
были вынуждены приостановить их исполнение.
Одновременно с этим отмечается рост антикитайских настроений во внут-
реполитическом дискурсе США. Если раньше «демократы» поддерживали вы-
двинутые «республиканцами» антикитайские инициативы, лишь когда это ка-
салось вопросов прав человека, то с приходом администрации Дж. Байдена в
США по отношению к Китаю начинается выстраиваться межпартийный кон-
сенсус в том виде, в котором он существует по России.
В данном контексте визит американского политика-демократа Н. Пелоси,
демонстрирует, что она выполняет свою внутреннюю политическую задачу -
набирает политические очки на международной арене, выступая в качестве об-
разцового борца за свободу и демократию. При этом, с точки зрения стабильно-
сти регионального порядка, этот визит стал триггером для начала очередного
(уже четвертого) кризиса безопасности в Тайваньском проливе.
ВИЗИТ Н. ПЕЛОСИ НА ТАЙВАНЬ
Посещение острова спикером Палаты представителей США Н. Пелоси было
анонсировано в рамках азиатского турне группы американских конгрессменов,
которые должны были посетить Сингапур, Малайзию, Южную Корею и Япо-
нию. Поездка американской делегации началась 31 июля, официально заявлен-
ной целью было обсуждение вопросов «мира и безопасности, экономического
роста и торговли, пандемии COVID-19, климатического кризиса, прав человека и
демократического управления». При этом Тайвань не назывался в качестве от-
дельного места назначения, а был заявлен как возможная точка остановки
Н. Пелоси.
Здесь интересна позиция американской администрации, которая заявила,
что, с одной стороны, она не согласовывала визит Н. Пелоси в Тайбэй, с другой -
не может воспрепятствовать этому, поскольку должна обеспечивать любые визи-
ты спикера нижней палаты Конгресса США как третьего лица в государстве.
Практически одновременно с этим в конце июля 2022 г. военное командова-
ние США направляет в район Южно-Китайского моря авианосец «Рональд Рей-
ган», объясняя необходимость его нахождения в этой зоне плановыми учениями
по патрулированию Индо-Тихоокеанского региона.
Китайская сторона сразу же выступила с жестким заявлением, что будет рас-
сматриваться совокупность подобных действий как представляющих угрозу
национальной безопасности и территориальной целостности КНР. Бывший в
тот момент министром иностранных дел КНР Ван И заявил: «Это событие [воз-
можный визит Н. Пелоси] посягает на суверенитет страны и является политиче-
98
Кулинцев Ю.В. Четвёртый кризис безопасности в Тайваньском проливе: ответ КНР на визит Н. Пелоси
Kulintsev, Yu.V. Fourth Taiwan Strait Security Crisis: China's Response to N. Pelosi's Visit to the Island
ской провокацией, вызывает сильное возмущение среди китайского народа и
общее противодействие со стороны международного сообщества» [7].
За несколько дней до объявленной даты визита, а именно 28 июля 2022 г. со-
стоялся телефонный разговор между главами Китая и США. Ожидалось, что он
позволит снизить градус напряжённости и в некоторой степени обострение си-
туации в Тайваньском проливе [8]. В ходе беседы, которая длилась несколько
часов, китайская сторона обратила особое внимание Вашингтона на принцип
«одного Китая», который является краеугольным камнем дипломатических от-
ношений Китая с любым государством. Си Цзиньпин отметил, что Пекин вы-
ступает категорически против вмешательства внешних сил во внутренние дела
КНР.
Поскольку консенсус не был достигнут, 2 августа 2022 г. самолёт Военно-
транспортной авиации ВВС США с Н. Пелоси на борту совершил посадку в Тай-
ване, а Народно-освободительная армия Китая начала учения в трёх акваториях
вокруг Тайваня. Таким образом, к августу 2022 г. эскалация напряжённости в
отношениях между КНР и США вновь достигла пиковых значений.
Военно-воздушные силы НОАК значительно активизировали свою деятель-
ность, увеличилось количество самолётов, пересекавших условную разграничи-
тельную линию и попадавших в воздушное пространство, которое представите-
ли острова считают зоной ответственности своей системы ПВО. Непосредствен-
но в момент захода на посадку самолёта Н. Пелоси военные эксперты отмечали,
что в районе Тайваня в воздухе находились китайские самолёты-перехватчики,
американские самолёты, поднятые с японской военной базы США на Окинаве, и
тайваньские истребители [9]. В тот момент весь мир наблюдал за тем, какое ре-
шение будет принято в Пекине и пойдёт ли Китай на прямую военную кон-
фронтацию с США. Однако никаких данных о столкновениях в воздушном про-
странстве или силовых попытках КНР не допустить посадки самолета на остров
не поступило. Н. Пелоси успешно приземлилась в тайваньском аэропорту.
С формальной точки зрения, глава американской делегации провела на ост-
рове меньше суток. За это время у Н. Пелоси состоялось несколько встреч с
представителями администрации Тайваня, в частности, с главой МИД Джозеф
Ву. Пелоси посетила Законодательный юань и провела встречу с главой Китай-
ской республики Цай Инвэнь, из рук которой получила Орден Благожелатель-
ных облаков за вклад в развитие двусторонних отношений между Тайбэем и
Вашингтоном [10]. Состоялась также встреча с руководителем Тайваньской ком-
пании по производству полупроводников (Taiwan Semiconductor Company Limited)
- одним из крупнейших в мире производителей полупроводников, и представи-
телями гражданского общества. Затем делегация США благополучно покинула
остров.
За 25 лет, прошедших после 3-го тайваньского кризиса (1995 - 1996 гг.), Китай
резко нарастил возможности своих Вооруженных сил. Но пока они недостаточ-
ны, чтобы противостоять США. Китай не обладает мощными авианосными
группами, чтобы бороться за морские коммуникации, у Китая недостаточно
99
Китай и США: границы соперничества и сотрудничества / China and the US: Limits of Competition and Cooperation
2023; 7: 94-106 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
ядерных боеголовок, и он уступает по количеству стратегических бомбарди-
ровщиков.
В Вашингтоне понимали, что для США гораздо выгоднее именно сейчас по-
пробовать спровоцировать Китай втянуться в военный конфликт, поскольку,
например, через десять лет справиться с Китаем будет уже сложнее. Прогнози-
руется, что Китай уже в обозримой перспективе обретёт комплексную мощь, то
есть к экономическим возможностям добавится и военная компонента: к 2030-
2035 г. заканчиваются военные программы Китая, и китайские вооружённые си-
лы достигнут уровня, когда они смогут на равных конкурировать с США.
В настоящее время Китай в ядерной триаде и в других компонентах военной
мощи существенно уступает США. Именно потенциал усиления военной со-
ставляющей Китая подтолкнул США пойти на провокацию с визитом
Н. Пелоси.
У политических лидеров КНР хватило выдержки на то, чтобы не переводить
случившийся в августе 2022 г. кризис в вооруженное противостояние. Китайское
руководство ясно понимало потенциальные риски военной, политической и
экономической эскалации конфликта между КНР, Тайванем и США. В него
неизбежно начали бы втягиваться внешние силы, представляющие прозападные
страны. При этом основное противостояние осуществлялось бы не на поле боя, а
в экономической сфере. Прямая конфронтация между Пекином и Вашингтоном
стала отличительной характеристикой четвертого кризиса безопасности в Тай-
ваньском проливе.
ОТВЕТ «С КИТАЙСКОЙ СПЕЦИФИКОЙ»
Пекин не поддался на провокацию со стороны Вашингтона и не пошёл на
открытый военно-политический конфликт с США. Не было предпринято ника-
ких радикальных шагов, Пекин не стал обстреливать остров или самолёт
Н. Пелоси. Китайская модель политического ответа была направлена на фор-
мирование позитивного общественного мнения вокруг того, что происходило с
Тайванем. Китай попытался объяснить международному сообществу, что это
провокация, и что она началась не со стороны КНР.
Китай оказался в непростой ситуации. Если бы он начал отвечать резкими
действиями, например, проведением десантной операции с высадкой на Тай-
вань или атаками на американские корабли, то это привело бы не только к усу-
гублению ситуации, но и к обвинению Китая в агрессии.
Если же Китай промолчал или просто ограничился учениями, то его обви-
нили бы в слабости своей позиции, в неспособности защищать собственные ру-
бежи. Руководство КНР принимало во внимание подобные варианты и попыта-
лось выработать разумный многосторонний подход к решению проблемы.
Пекин до последнего момента держал окно возможностей открытым. Было
много призывов (достаточно вспомнить упомянутый выше телефонный разго-
вор Си и Байдена), чтобы разрешить назревающую ситуацию без эскалации
100
Кулинцев Ю.В. Четвёртый кризис безопасности в Тайваньском проливе: ответ КНР на визит Н. Пелоси
Kulintsev, Yu.V. Fourth Taiwan Strait Security Crisis: China's Response to N. Pelosi's Visit to the Island
конфликта. Этого не удалось. Таким образом, Китай был вынужден предлагать
более жесткие варианты ответа, которые должны были бы затронуть не только
политическую сферу, где и так были напряжённые отношения, но и экономиче-
ский сектор, которому до настоящего момента удавалось избегать масштабных
потрясений.
На дипломатическом уровне Китай разъяснил свою позицию, опубликовав
Белую книгу «Тайваньский вопрос и дело воссоединения Китая в новую эпоху».
Документ был подготовлен Канцелярией Госсовета КНР по делам Тайваня и
опубликован пресс-канцелярией Госсовета КНР 10 августа 2022 г. [11]. Основной
посыл, который был заложен в данный документ, заключается в том, чтобы в
очередной раз сообщить международному сообществу, что Тайвань - это неотъ-
емлемая часть Китая. Далее в документе раскрывается содержание этого поня-
тия, а именно, несмотря на то что мирное воссоединение с Тайванем является
приоритетным сценарием, Пекин готов будет пойти на силовой вариант возвра-
та острова. Кроме того, Китай предупредил о своём праве отвечать на провока-
ции со стороны сторонников независимости острова и со стороны третьих стран.
Сразу же после окончания визита Н. Пелоси на Тайвань политическое руко-
водство КНР заявило о разрыве прямой телефонной связи между командующи-
ми войсками, о приостановке механизма рабочих встреч между оборонными
ведомствами Китая и США, о замораживании переговоров, связанных с проти-
водействием международному наркотрафику, о выходе Пекина из переговоров с
Вашингтоном по вопросам изменения климата и о прекращении диалога о без-
опасности на море [12].
Кроме того, КНР объявила о проведения военных манёвров в шести зонах в
непосредственной близости от Тайваня с 4 по 7 августа. Подобные действия в
дипломатических кругах расцениваются как одна из форм ответа Пекина на ви-
зит Н. Пелоси на остров.
Помимо ответных мер, в распоряжении Пекина есть также финансовые и
торгово-экономические меры оказания давления на тайваньские и на американ-
ские компании, работающие на территории Китая. На введение прямых эконо-
мических санкций против тайваньских компаний Пекин не пошёл. Но среди
возможных вариантов эксперты рассматривали введение военной блокады ост-
рова. Подобные действия парализовали бы логистические маршруты и морскую
коммуникацию острова. А поскольку Китай является для Тайваня основным
торговым партнёром, то у Пекина появлялся очень серьёзный экономический
рычаг оказания давления на остров.
При введение подобных мер необходимо учитывать изменение качества от-
ношений с США. У руководства Китая закрепилось понимание того факта, что
США готовы идти до конца в противостоянии с КНР. Рассматриваемая провока-
ция является одним из элементов, направленных на замедление развития Китая,
в общей системе внешнеполитических усилий Вашингтона, нацеленных на раз-
рушение модели развития Китая.
На международном уровне ответ Китай задействовал возможности между-
народных структур, таких как ШОС, БРИКС для усиления своей позиции. Мы
101
Китай и США: границы соперничества и сотрудничества / China and the US: Limits of Competition and Cooperation
2023; 7: 94-106 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
это уже увидели на примере итоговой декларации, подписанной, в частности,
на саммите ШОС в Самарканде в сентябре 2022 года. Благодаря усилиям пред-
ставителей китайской стороны, которые активно продвигали взаимодействие в
строительстве международных отношений нового типа, члены организации в
итоговом документе заявили о стремлении избавиться от зависимости доллара в
финансово-экономических отношениях и приняли Дорожную карту по посте-
пенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчётах [13].
Правительство Китая задействовало также и инструмент персональных
ограничений в отношении Н. Пелоси. Уже 5 августа на сайте МИД КНР было
опубликовано официальное извещение о введении санкций против спикера
Палаты представителей США и её ближайших родственников [14]. Конкретное
содержание санкций не раскрывалось, однако не исключено, что они касались
коммерческих интересов её супруга и сына, а также аффилированных с ними
компаний. На это указывает опубликованная в тот же день редакторская статья
«Глобал таймс», официальной англоязычной газеты Коммунистической партии
Китая [15]. Таким образом, Пекин чётко дал понять, что все бизнес-проекты се-
мьи Н. Пелоси с Китаем остановлены, то есть любые американские или европей-
ские компании, рассчитывающие сотрудничать с Китаем, должны избегать лю-
бых ассоциаций с семьей Н. Пелоси.
Пекин рассчитывал, что подобные санкции могут оказать существенное вли-
яние на благосостояние членов семьи Н. Пелоси и связанных с ними компаний.
Известно, что муж Пелоси является клиентом инвестиционного фонда «Мэтьюз
интернешнл кэпитал менеджмент» (Matthews International Capital Management),
который одним из первых присутствовал на китайском инвестиционном рынке.
Управляет фондом Вильям Хамбречт, который в свою очередь является другом
семьи Н. Пелоси и одним из крупнейших частных спонсоров Демократической
партии США [15]. Несколько миллионов долларов из активов семьи Пелоси бы-
ли инвестированы через этот фонд в Китай.
Кроме того, сын Н. Пелоси занимает должность советника в американской
компании «Элтер интернешнл» (Altair International), специализирующейся на
разработках технологий для литий-ионных элементов питания, и должность
советника в канадской компании «Сент-Джордж эко-майнинг» (St-Georges Eco-
Mining), которая утилизизирует литий-ионных элементы питания [16]. В обеих
компаниях он отвечает за установление и развитие отношений со стратегиче-
скими партнёрами. При этом, основные интересы компаний сосредоточены в
Китае, крупнейшем поставщике и крупнейшем рынке в мире для производства
и утилизации литий-ионных батарей. До 2021 г. сын Н.Пелоси был вторым ак-
ционером китайской компании «Боркс текнолоджиз» (Borqs Technologies), которая
работает в сфере телекоммуникационных технологий и среди партнёров кото-
рой значатся такие гиганты, как «Гугл», «Квалком» (Qualcomm) и китайская
“Чайна мобайл”(China Mobile).
Не исключено, что личные активы Н. Пелоси и членов её семьи значительно
диверсифицированы как по странам размещения, так и по секторам экономики,
однако приведённые данные показывают, что их китайская часть может состав-
102
Кулинцев Ю.В. Четвёртый кризис безопасности в Тайваньском проливе: ответ КНР на визит Н. Пелоси
Kulintsev, Yu.V. Fourth Taiwan Strait Security Crisis: China's Response to N. Pelosi's Visit to the Island
лять существенную долю от совокупных средств. Таким образом, введение пер-
сональных санкций китайского правительства против Н. Пелоси можно считать
одним из конкретных ответных действий на её визит на остров.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современных реалиях невозможно рассматривать противоречия между Пе-
кином и Тайбэем в отрыве от китайско-американского противостояния. Проис-
ходящие локальные геополитические обострения - это часть глобальных изме-
нений структуры международных отношений.
Очередной кризис в Тайваньском проливе, который имел все предпосылки,
чтобы перерасти в масштабный военно-политический конфликт, был обуслов-
лен проводимой в регионе политикой США, которая основана на принципе
стратегической амбивалентности. С одной стороны, Вашингтон официально
заявляет, что придерживаются политики «одного Китая», имея с ним диплома-
тические отношения. Но в то же время развивает тесные партнёрские отноше-
ния, в том числе в оборонной сфере, с Тайванем.
Визит американского чиновника столь высокого ранга, характер его прове-
дения и информационного освещения, стал точкой невозврата в американо-
китайских отношениях, что ведёт лишь к ускорению присоединения Тайваня.
Китай не поддался на провокацию и сознательно не допустил перехода дипло-
матического кризиса в острую военно-политическую фазу. При этом Пекин
продемонстрировал готовность давать соразмерный ответ во всех сферах совре-
менных международных отношениях, а именно: на дипломатическом уровне
Китай выпустил Белую книгу с разъяснением своей позиции; с точки зрения де-
монстрации своих военных возможностей, провёл учения в непосредственной
близости от Тайваня; на политическом уровне заявил о ответных шагах, при-
останавливающих сотрудничество с США; кроме того, использовал инструмен-
тарий Вашингтона, введя персональные санкции против Н. Пелоси.
Российская сторона еще накануне визита Н. Пелоси на Тайвань отметила,
что поездка носит провокационный характер и ведёт к нарастанию напряжён-
ности в регионе, подчеркнув, что разделяет озабоченность Пекина. В Москве
понимают, что силовой сценарий возвращения Тайваня - это крайний вариант
для Пекина, так как после этого поменяется экономическая и, самое главное, по-
литическая модель развития Китая, изменится геополитический и дипломати-
ческий имидж Китая как миролюбивого государства, которой он выстраивает на
протяжении нескольких последних десятилетий. В ходе четвертого кризиса без-
опасности в Тайваньском проливе Китай продемонстрировал свою мощь, но ни
одна ракета не полетела в сторону Тайваня, что подтверждает тезис о том, что
Китай не хочет идти на реализацию силового варианта возвращения острова.
В августе 2022 г. мы стали свидетелями одного из проявлений глобальной
конфронтации между двумя ведущими политическими и экономическими дер-
жавами. В среднесрочной перспективе следует ожидать, что геополитическая
конкуренция между КНР и США будет продолжаться, её характеристикой ста-
103
Китай и США: границы соперничества и сотрудничества / China and the US: Limits of Competition and Cooperation
2023; 7: 94-106 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
нут попытки каждой из сторон получить поддержку третьих стран. Процесс бу-
дет сопровождаться широким применением средств экономической войны, при
этом развиваться он будет на фоне ставших открыто конфронтационными аме-
рикано-китайских отношений, что делает его последствия особенно опасными
для всего международного сообщества.
ИСТОЧНИКИ
1. Joint Communique on the Establishment of Diplomatic Relations between the
People's Republic of China and the United States of America. Sino-U.S. relations: facts
and
figures,
11.07.20211.
Available
at:
07/11/content_22966893.htm (accessed: 01.05.2023).
2. Joint Communiqué on Arms Sales to Taiwan. Joint Communiqué of the USA
and
the
PRC,
1982.
Available
at:
3. H.R. 2479 (96th): Taiwan Relations Act. GovTrack. United States Congress,
(accessed: 01.05.2023).
4. Cooper H. U.S. Approval of Taiwan Arms Sales Angers China. The New York Times,
29.01.2010.
Available
at:
5. Трамп запретил сделки с платёжными сервисами КНР, включая Alipay и
WeChat.
РБК,
06.01.2021.
Available
at:
678830 (accessed: 01.05.2023).
6. Byte Dance оспорила в суде решение о запрете TikTok в США. РИА
Новости,
20.09.2020.
Available
at:
1577476129.html?ysclid=l9bccw1k4u519243865 (accessed: 01.05.2023).
7. Визит Н. Пелоси на Тайвань. Главное. РБК,
03.08.2022. Available at:
8. Кулинцев Ю.В. Остров преткновения: реальна ли угроза военного конфликта
между США и КНР? МДК
«Валдай»,
03.08.2022.
Available
at:
9. На фоне прилета Пелоси в Тайвань с американской базы на Окинаве подняты в
воздух
истребители.
Российская
газета,
02.08.2022.
Available
at:
10. Beazley, Jordyn. Nancy Pelosi's Taiwan award: What is the Order of Propitious
clouds (accessed: 01.05.2023).
104
Кулинцев Ю.В. Четвёртый кризис безопасности в Тайваньском проливе: ответ КНР на визит Н. Пелоси
Kulintsev, Yu.V. Fourth Taiwan Strait Security Crisis: China's Response to N. Pelosi's Visit to the Island
11. Белая книга о тайваньском вопросе и деле воссоединения Китая в новую
эпоху.
Синьхуа
Новости,
10.08.2022.
Available
at:
(ac-
cessed: 01.05.2023).
12. Rhoda Kwan. China halts military, climate ties with U.S. and sanctions Pelosi
in
fury
over
Taiwan visit.
CNBC,
05.08.2022.
Available
at:
13. Самаркандская декларация ШОС. Секретариат ШОС, 16.09.2022. Available
at: rus.sectsco.org/load/913203/ (accessed: 01.05.2023).
14. Официальный представитель МИД заявил о санкциях Китая в отноше-
нии спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси [Wàijiāo bù fāyán rén
xuānbù zhōngfāng duì měiguó guóhuì zhòng yìzhǎng pèi luò xī shíshī zhìcái]. MOFA
China,
05.08.2022.
Available
at:
01.05.2023) (in Chinese).
15. Sanction Pelosi and her like, make them feel real and lasting pain. Global Times,
(accessed: 01.05.2023).
16. Nancy Pelosi's son - is a top investor in Chinese telecoms company. Daily Mail,
ЛИТЕРАТУРА
Китайская Народная Республика: политика, экономика, культура. 2019 -
2021: монография. - М.: ИДВ РАН, 2022. - 354 с.
Кузьмин В.А., Верисова А.Д. Китайская политика президента США Б.Обамы:
несостоявшееся партнерство в рамках «Большой двойки». История и современное
мировоззрение. Т. 1, № 3, 2019. Сс. 103-106.
Лафитский В.И., Трощинский П.В. Конституционный путь Китая: К шести-
десятилетию Конституции КНР 1954 г. Журнал зарубежного законодательства и
сравнительного правоведения / Journal of foreign legislation and comparative law. - 2014. -
№ 4. - С. 646-657.
Лексютина Я.В. США и политика «одного Китая». Контуры глобальных
трансформаций: политика, экономика, право.
2017;10(5):99-115
(с.104).
Лузянин С.Г. Китайско-американские отношения после Д. Трампа: оценки,
подходы, перспективы. США & Канада: экономика - политика - культура. 2021. № 8
C.
10.31857/S268667300016027-9
Рогов С. М. Неравнобедренный треугольник: Россия - США - Китай в новой
геополитической обстановке. США & Канада: экономика - политика - культура. -
DOI: 10.31857/S2686673022080016
105
Китай и США: границы соперничества и сотрудничества / China and the US: Limits of Competition and Cooperation
2023; 7: 94-106 США & Канада: экономика, политика, культура / USA & Canada: economics, politics, culture
Тимофеев О.А. Китайско-американские отношения. История Китая с древ-
нейших времен до начала XXI в. Москва: Наука. 2016. C. 605-611.
REFERENCES
Kuzmin V.A., Verisova A.D. US President Barack Obama's China Policy: Failed Part-
nership within the G2. History and Modern Perspectives. Vol. 1, № 3, 2019. Pp. 103-106.
Lafitsky V.I., Troshchinsky P.V. China's Constitutional Path: On the Sixtieth Anni-
versary of the 1954 PRC Constitution. Journal of foreign legislation and comparative law. -
2014. - № 4. - Pp. 646-657).
Leksyutina Ya.V. The United States and the One China Policy. Outlines of global
transformations:
politics,
economics,
law.
2017; 10(5):99-115
(с.104).
Luzyanin S. (2021). Sino-American Relations after D. Trump: Assessments, Ap-
proaches, Prospects. USA & Canada: Economics - Politics - Culture. no. 8, pp.75-80 DOI:
10.31857/S268667300016027-9
People's Republic of China: politics, economy, culture. 2019 - 2021: monograph. -
Moscow.: IFES RAS, 2022. - 354 p.
Richard C. Bush. The Response of China’s Neighbors to the U.S. “Pivot” to Asia. The
Brookings Institution,
Rogov S. (2022). Inequilateral Triangle: Russia-USA-China in the new geopolitical
environment. USA & Canada: Economics - Politics - Culture. no. 8, pp.6-24 DOI:
10.31857/S2686673022080016
Taiwan Strait: 21 July 1995 to 23 March 1996. Global Security, 22.203.1996. Available at:
Timofeev O.A. Sino-American relations. History of China from ancient times to
the beginning of the XXI century. Moscow: Science. 2016. Pp. 605-611.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ / INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
КУЛИНЦЕВ Юрий Викторович,
KULINTSEV Yury V., Candidate of
кандидат политических наук, заме-
Sciences (Political), Deputy Director for
ститель директора по молодёжной
Youth Policy of the Institute of China
политике Института Китая и совре-
and Contemporary Asia of the Russian
менной Азии РАН, руководитель
Academy of Sciences, Head of the
Центра мировой политики и страте-
World Politics and Strategic Analysis
гического анализа Института Китая и
Center of China and Contemporary Asia
современной Азии РАН
(117997,
of the Russian Academy of Sciences.
Москва, Нахимовский проспект, 32
32 Nahimovsky prosp., Moscow,
117218, Russian Federation.
Статья поступила в редакцию 05.05.2023 / Received 05.05.2023.
Поступила после рецензирования 14.05.2023 / Revised 14.05.2023.
Статья принята к публикации 16.05.2023 / Accepted 16.05.2023.
106
