Известия Русского географического общества, 2021, T. 153, № 2, стр. 30-45

ВВЕДЕНИЕ И ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ

Период 2010-х гг. характеризовался целым рядом изменений внутренних и внешних факторов развития агропромышленного комплекса. Помимо продолжающихся с 1990-х гг. процессов кардинальной перестройки сельской местности и организации сельскохозяйственного производства в регионах России, появились и новые условия: последствия кризисов 2008 и 2014 гг., введение ограничений по ввозу отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия из ряда стран, активизация импортозамещения, новый виток внимания к проблемам продовольственной безопасности в государственной политической повестке и т.д. [2, 8, 19]. Регионы пограничья выступили наиболее яркими акцепторами всех геополитических изменений, в связи с чем особую актуальность приобрела оценка адаптации рынков продовольствия к новым условиям [3, 4, 14]. В описанном контексте интерес стала представлять Ленинградская область как регион, одновременно находящийся в зоне влияния крупнейшей агломерации и соседствующий со странами ЕС.

В исследовании К.В. Аверкиевой и др. сформулирован перечень тенденций, характерных для развития сельского хозяйства России в последние годы: дефицит трудовых ресурсов для сельского хозяйства, ухудшение рыночных позиций малых производителей, недостаток финансирования и кадровый голод в аграрной науке и пр. [1]. Многие из этих проблем менее выражены в пристоличных регионах, одним из ярких примеров которых является Ленинградская область, окружающая второй по численности населения город в стране. Между тем Ленинградская область традиционно не относится к ведущим производителям ни сельскохозяйственной продукции по очевидным природно-климатическим причинам, ни продукции пищевой промышленности, а первичный анализ показывает, что регион практически не воспользовался открывшимися “санкционными” продовольственными нишами и активизацией политики импортозамещения.

Авторы ставят перед собой цель оценить, что изменилось в территориально-отраслевой структуре сельского хозяйства и производства продуктов питания в Ленинградской области в период 2010-х гг., когда трансформировались многие внешние и внутренние условия развития АПК.

ОБЗОР РАНЕЕ ВЫПОЛНЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Исследованию агропромышленного комплекса Ленинградской области посвящено небольшое число работ, но они достаточно разнообразны по тематике. Ведущими организациями в изучении данной проблематики выступают Институт аграрной экономики и развития сельских территорий, а также Санкт-Петербургский аграрный университет.

Общее состояние сельского хозяйства Ленинградской области в постсоветский период рассмотрено в работах Б.И. Пошкуса [13] и Т.М. Беловой [5]. Авторы описывают базовые тенденции в развитии сельского хозяйства, отмечают высокую значимость сельскохозяйственного производства Ленинградской области для Северо-Западного региона, его пригородный тип с ориентацией на производство животноводческой продукции. В работе Т.М. Беловой [5] сельское хозяйство рассматривается, помимо регионального уровня, также и на уровне отдельных муниципальных районов, приводится рейтинг муниципальных образований по уровню производства сельскохозяйственной продукции. Так, на основании рейтинга, лидируют “животноводческие” муниципалитеты – Кировский, Выборгский, Гатчинский районы. Всеволожский район – лидер по производству растениеводческой продукции, занимает четвертое место.

В работе А.Г. Трафимова и А.И. Костяева [17] рассматривается влияние перехода от плановой экономики к рыночной на относительно крупных производителей сельскохозяйственной продукции. Авторы отмечают, что трансформации оказали существенное влияние на организацию пригородного сельского хозяйства. Это отразилось в ускоренной автоматизации сельского хозяйства, необходимости переноса пашни в связи с городской экспансией, увеличении издержек вследствие выплаты рабочим “пригородной” ренты предприятиями, расположенными вблизи Санкт-Петербурга, и найма охранных организаций более отдаленными хозяйствами.

Отдельными объектами исследований в работах ученых выступают отрасли сельского хозяйства – молочная и мясная. Стоит выделить ряд работ, описывающих общее состояние молочной отрасли в постсоветский период и тенденции ее развития [9, 11]. Так, отдельные исследователи утверждают, что рост объемов производства молока в 2000–2013 гг. происходил за счет повышения продуктивности коров, а последующий спад связан со снижением объемов бюджетной поддержки основных производителей молока. Выявлено, что неравномерность распределения государственной поддержки обусловливает локализацию молочного животноводства в ограниченном числе муниципалитетов (Волосовском, Приозерском, Гатчинском, Тосненском муниципальных районах), а малый объем финансирования отрасли создает препятствия для ее последующего развития [6].

Исследования мясной отрасли более скромны по охватываемой тематике. В основном они посвящены общему описанию состояния отрасли и изменениям, которым она подверглась в последнее время. Так, в работе М.Ф. Смирновой и В.В. Смирновой [15] развитие мясной отрасли Ленинградской области рассматривается на протяжении постсоветского периода. Выделяются основные структурные сдвиги, характерные для отрасли: изменение структуры производства мяса, снижение объемов производства говядины и рост производства свинины, что обусловлено рентабельностью производства продукции. Авторы также отмечают одну из главных проблем животноводства – сильную зависимость от концентрированных кормов и волатильность цен на них. Впрочем, подобные выводы не специфичны для Ленинградской области.

Отдельно стоит выделить работы, посвященные государственной поддержке агропромышленного комплекса. В основном они касаются малых форм хозяйствования [16, 18]. В работах оценивается эффективность программ поддержки, описываются основные источники финансирования и анализируется динамика их объемов. Авторы склонны считать, что охват и объем поддержки производителей в Ленинградской области недостаточен.

После введения продовольственного эмбарго актуальным стало исследование проблемы импортозамещения и самообеспечения регионов продовольственной продукцией. В одной из работ, посвященной продовольственной самообеспеченности Ленинградской области [12], отмечается, что регион способен обеспечить себя основными группами продуктов питания (молоком, мясом, овощами), но проблемой остается недостаточный объем производства продукции глубокой переработки, и, как следствие, сильная зависимость от ее поставки. В работе Р.Е. Мансурова и А.А. Заседовой [7] приводится рейтинг муниципалитетов Ленинградской области по уровню сам-ообеспеченности. По мнению авторов, лидерами являются Ломоносовский, Тосненский, Лужский районы. Данные муниципалитеты, в отличие от остальных, способны обеспечить себя на высоком уровне бóльшим числом продуктов питания.

Таким образом, по территориальной дифференциации в сельском хозяйстве и производстве продуктов питания систематических исследований не проводилось, а география данных отраслей изучалась лишь при составлении рейтингов и типологий муниципальных образований Ленинградской области по самообеспеченности продовольствием и распределению государственной поддержки.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ОСНОВА ИССЛЕДОВАНИЯ

Работа опирается на анализ официальных данных Федеральной службы государственной статистики и ее территориального подразделения по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Кроме того, использованы перечни предприятий по производству продуктов питания и сведения по объемам отгруженной пищевой продукции, предоставленные Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

Для анализа состояния производства продуктов питания в регионе авторами собрана фрагментарная информация об объемах производства, сырьевых и экспортных связях с официальных сайтов отдельных предприятий пищевой промышленности, а также отраслевых порталов (https://meat-expert.ru/ для мясного рынка, https://www.dairynews.ru/ для молочного рынка и др.).

РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ

Несмотря на агроклиматические условия, Ленинградская область занимает весьма высокие позиции в рейтинге субъектов РФ по объему производства сельскохозяйственной продукции. Регион лидирует в России по производству яиц, имеет одни из самых высоких показателей по производству мяса птицы и молока. В начале 1990-х гг. Ленинградская область входила в третью десятку субъектов РФ по общему объему сельскохозяйственного производства (в стоимостном выражении). С 2000-х гг. регион переместился на 12-ю позицию. В целом подъем сельского хозяйства, по замечанию Т.Г. Нефедовой, отмечался для многих районов страны за счет усиления экспортной ориентации отрасли, создания быстро развивающихся производств и более эффективного использования ресурсов [10]. В конце второго десятилетия XXI в. Ленинградская область остановилась на 19 месте в рейтинге субъектов РФ. Пищевая промышленность Ленинградской области обеспечивает около 4% продукции, производимой в стране. Для Северо-Запада РФ доля региона в объеме сельскохозяйственного производства достигает весьма внушительной цифры в 37% (2018 г.). В производстве отдельных продуктов питания (мясо и мясопродукты) Ленинградская область обеспечивает до 45% продукции в СЗФО.

Подобные позиции региона с довольно неблагоприятными агроклиматическими условиями связаны с организационными и институциональными причинами, а также спецификой отраслей специализации. Значительные инвестиции всех видов в 2000-е гг. в агропромышленный комплекс, внедрение инноваций в сельском хозяйстве, техническое перевооружение перерабатывающих производств привели к заметным успехам Ленинградской области на общероссийском фоне.

Предваряя анализ территориально-структурных сдвигов, необходимо сказать об организационной структуре АПК.

Главную роль в сельском хозяйстве Ленинградской области играют животноводство молочно-мясного направления, птицеводство и овощеводство. По специализации территория неоднородна: для муниципальных районов, расположенных вблизи Санкт-Петербурга, характерен пригородный тип ведения сельского хозяйства, отличающийся концентрацией сельскохозяйственного производства в крупных организациях и специализирующийся на птицеводстве и овощеводстве; западные районы, а также Волховский и Приозерский районы специализируются на молочно-мясном животноводстве. Во всех остальных районах сельское хозяйство сосредоточено в хозяйствах населения и, как правило, нетоварное.

В структуре сельскохозяйственного производства Ленинградской области устойчиво доминируют сельскохозяйственные организации (в 2018 г. на них приходилось 77% от общего объема; в 2010 г. – 72%). Доля хозяйств населения, сохраняя вторую позицию, постепенно сокращается (19.5% – в 2018 г.). За 2010–2018 гг. вдвое выросла доля крестьянских (фермерских) хозяйств (до 3.5%).

В производстве отдельных видов продукции ситуация сильно дифференцирована. Сокращение доли хозяйств населения в производстве молока (рис. 1а) обусловлено фактически завершением разрыва локальных сырьевых связей между производителями и переработчиками, начавшегося в постсоветский период. Практически все крупные переработчики молока содержат свои мегафермы или имеют в составе ряд больших животноводческих хозяйств (не сопоставимых к тому же по продуктивности с хозяйствами населения). Проблема сбыта сырого молока вкупе с долгой окупаемостью капиталовложений в его производство привели к “схлопыванию” хозяйств населения в данной отрасли. Схожая ситуация наблюдается в производстве скота и птицы (рис. 1б). Тотальное доминирование сельскохозяйственных организаций в долевом соотношении связано с несопоставимыми темпами роста у крупных организаций и у хозяйств населения, продолжающих содержать скот и птицу в отдельных периферийных районах области. Среди сельскохозяйственных организаций в производстве скота и птицы доля агрохолдингов составляет более 70%. В объеме производства овощей и картофеля большую роль играют хозяйства населения (рис. 1в и 1г). Сельскохозяйственные организации доминируют только в производстве овощей закрытого грунта и представлены несколькими тепличными хозяйствами пригородной зоны Санкт-Петербурга.

Рис. 1.

Динамика организационной структуры сельскохозяйственного производства, %. (а) – Молоко, (б) – скот и птица, (в) – овощи, (г) – картофель. К(Ф)Х – крестьянские (фермерские) хозяйства.

Fig. 1. Dynamics of the organizational structure of agricultural production, %. (а) – Milk, (б) – livestock and poultry, (в) – vegetables, (г) – potatoes.

Важно отметить, что к началу 2010-х гг. уже сложились новые, постсоветские, снабженческо-сбытовые связи внутри отдельных отраслей агропромышленного комплекса, сформированные, прежде всего, крупнейшими игроками рынка – агрохолдингами. В качестве примера подробнее опишем результаты преобразования молочной отрасли. Большинство крупнейших предприятий как в производстве молока, так и в переработке существуют с советского времени. На данный момент есть три территориальных формы развития предприятий молочной отрасли. В первом варианте Ленинградская область играет сугубо снабженческую роль в обеспечении сырьем заводов Петербурга. По такому принципу работают “Племзавод “Агро-Балт” (Кингисеппский район) и “Любань” (Тосненский район), поставляющие молоко в “Детскосельский” (пос. Шушары, административно – часть Петербурга); “Племзавод Гражданский” (Приозерский район), реализующий молоко на “Петмол”; более десятка ферм Приозерского, Выборгского, Волховского, Кингисеппского, Сланцевского, Всеволожского районов, чье молоко перерабатывается на “Пискаревском молзаводе” и др. Второй вариант подразумевает внутрирегиональные связи по линии производство–переработка. Например, завод “Галактика” (Гатчинский район) собирает молоко с хозяйств нескольких соседних районов области. Третий вариант представляет собой формирование локализованных центров по производству и переработке. По такому пути шло развитие предприятия “Лосево” (Выборгский район), приобретающего все большую известность. На данный момент собственная сеть торговых точек уже вышла за границы района, а дальнейшая диверсификация производства (мясо, овощи, ягоды, мед), безусловно, потребует включения в состав предприятия земель соседних районов. ГК “Артис” (“Молочная культура”; Волосовский район) также представляет собой вариант локализованного развития. Предприятие создавалось на базе совхоза “Сельцо”, а в 2013 г. здесь же был построен молокозавод. В настоящее время и “Лосево”, и “Молочная культура” занимают значительную нишу на рынке Санкт-Петербурга, сотрудничая с крупнейшими торговым сетями и имея в них собственные брендированные полки. Локальным примером сходного типа является также “Красноозерное” (Приозерский район), где в пределах района производится молоко, осуществляется его переработка, а также заготавливаются корма. По аналогичному принципу развивалась и мясная отрасль, где продолжают работать крупные локальные центры (птицефабрики), а также сложились сырьевые зоны для мясокомбинатов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Всеволожский, Кировский, Выборгский, Гатчинский районы). Стоит отметить, что описанные выше процессы затрагивают преимущественно центральную и юго-западную части области. Восток области остается вне внимания крупнейших агрохолдингов и без преуспевающих самостоятельных хозяйств. С 2018 г. в регионе действует программа “Ленинградский гектар”, однако о ее результатах для развития сельского хозяйства в периферийных районах области судить пока затруднительно.

В 2010-е гг. территориальная структура производства сельскохозяйственной продукции в Ленинградской области претерпела изменения (рис. 2). В 2010 г. основными лидерами были Кировский, Ломоносовский, Выборгский и Тосненский районы. На них приходилось более 50% всего объема производства. К концу десятилетия ключевые центры остались прежними, но они поменялись местами, что связано с состоянием крупнейших сельскохозяйственных производителей (подробнее об этом ниже). В 2018 г. лидером становится Кировский район с долей в общем объеме производства 30% (за счет производства мяса птицы и яиц). Помимо Кировского района большой прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в рассмотренный период был характерен для Приозерского (рост производства молока, картофеля и зерна), Лужского (развитие свиноводства), Гатчинского (рост производства молока и яиц) районов. Увеличение объемов производства в Лодейнопольском и Бокситогорском районах стало лишь следствием эффекта низкой базы.

Рис. 2.

Динамика производства сельскохозяйственной продукции в Ленинградской области в 2010–2018 гг.

Fig. 2. Dynamics of agricultural production in the Leningrad region in 2010–2018.

Животноводство, безусловно, остается главной отраслью специализации сельского хозяйства Ленинградской области. В 2018 г. на него приходилось 72% от всей произведенной сельскохозяйственной продукции. Увеличение показателя происходит за счет роста производства всех видов животноводческой продукции, но наибольший вклад вносит производство яиц, где, как отмечалось выше, Ленинградская область – один из общероссийских лидеров.

Основными центрами по производству животноводческой продукции в Ленинградской области выступают граничащие с Санкт-Петербургом районы, основная специализация которых – производство яиц и мяса птицы: Кировский, Гатчинский и Выборгский (рис. 3, 4). На них приходится 62% от общего объема животноводства в области. Кировский район с 2012 г. – лидер по объемам производства, на него приходится около 40% всей произведенной продукции. До 2012 г. первые позиции занимал Ломоносовский район, но начиная с 2011 г. объемы производства здесь начали снижаться. Такие преобразования связаны с деятельностью крупных птицеводческих компаний, расположенных в данных районах. На птицефабрике “Северная” (Кировский район) – крупнейшем производителе куриного мяса в Ленинградской области (67% мяса птицы в регионе) – произошли институциональные изменения (с 2015 г. принадлежит таиландскому агрохолдингу Charoen Pokphand Foods) и, помимо основной площадки в Синявино, она стала активно развивать производственные зоны “Мгинское”, “Ломоносовское” и “Войсковицы”. В Ломоносовском районе, напротив, основное птицеводческое предприятие “Русско-Высоцкая птицефабрика” в начале 2010-х гг. вошло в состояние банкротства, что вызвало падение показателей. Отметим, что, несмотря на столь существенные изменения объемов производства отдельных районов, общее производство куриного мяса в Ленинградской области было практически неизменным на протяжении всего рассматриваемого периода. Значительный объем инвестиций в отрасль и ее техническая модернизация позволяют удерживать высокие конкурентные позиции птицеводства Ленинградской области на фоне других регионов России.

Рис. 3.

Динамика производства яиц в Ленинградской области в 2010–2018 гг.

Fig. 3. Dynamics of egg production in the Leningrad region in 2010–2018.

Рис. 4.

Динамика производства скота и птицы на убой в Ленинградской области в 2010–2018 гг.

Fig. 4. Dynamics of cattle and poultry production in the Leningrad region in 2010–2018.

Существенные сдвиги произошли в свиноводстве региона. С 2013 г. Лужский район стал вторым по значимости центром свиноводства в Ленинградской области (после Тосненского района; разрыв по объему производства между данными районами, однако, велик – 6.3 раза). Первой на территорию Лужского района пришла группа компаний “Пулковский” (имеющая также свиноводческие активы в Тосненском районе Ленинградской области и Крестецком районе Новгородской области). После введения в строй свинокомплекса, объем производства свинины в районе увеличился в 6 раз. В 2018 г. датская фирма “Идаванг” также начала строительство крупного свинокомплекса в Лужском районе.

В производстве яиц основными тремя лидерами были и остаются Кировский, Выборгский и Гатчинский районы (в 2018 г. на них приходилось 98% от общего объема производства яиц в регионе), однако их позиции друг относительно друга поменялись (рис. 3). В Кировском и Выборгском районах расположены крупнейшие на Северо-Западе производители куриных яиц – “Роскар” и “Синявинская птицефабрика”. Произошедшая модернизация в 2008–2011 гг. на “Синявинской птицефабрике” позволила увеличить мощности по производству яиц и яйцепродуктов, что вывело Кировский район на лидирующие позиции. В Гатчинском районе находится птицефабрика “Оредеж”, уступающая по мощности вышеупомянутым производителям.

Серьезных изменений в 2010-е гг. в географии молочной отрасли не наблюдалось, однако существенно росли объемы производства (рис. 5). Данная отрасль не так сильно локализована, как, например, производство яиц, и целый ряд районов области (за исключением крайнего востока) демонстрируют сходные значения. На территории региона присутствуют крупные компании регионального уровня, производящие сырое молоко и молочную продукцию: группа компаний “ТерраНова”, “Галактика”, “Лосево”, “Артис”.

Рис. 5.

Динамика производства молока в Ленинградской области в 2010–2018 гг.

Fig. 5. Dynamics of milk production in the Leningrad region in 2010–2018.

Заметными изменениями выделяется Приозерский район, занимающий второе место в регионе по производству молока и продемонстрировавший рост почти на треть за 2010–2018 гг. Во второй половине 2010-х гг. активно развивалось производство молока на племенном заводе “Гражданский”. Это, как и в других подобных случаях, было вызвано ростом спроса на сырое молоко на головном предприятии (в данном случае – на молочном комбинате “Петмол” в Санкт-Петербурге). В 2014 г. в Приозерском районе также появился племенной завод “Петровский”, сейчас входящий в десятку крупнейших производителей молока в регионе.

На “молочной карте” Ленинградской области в 2010-х гг. появились и другие новые крупные молочные фермы. Например, с 2015 г. введена и постоянно расширяется новая молочная ферма на племенном заводе “Новоладожский” (Волховский район). Сейчас предприятие входит в пятерку лидеров Ленинградской области по производству молока. Таким образом, в производстве молока наиболее заметно стало расти второе кольцо пригородных районов Санкт-Петербурга. В то же время ближайшие к городу территории заняты другими отраслями специализации, не располагают значительными земельными резервами (в том числе оптимальными по стоимости), что, в частности, не позволяет молочным фермам формировать собственную кормовую базу.

Растениеводство. По объему производства растениеводческой продукции показатели Ленинградской области невелики. Наибольший вес она имеет в производстве овощей (в связи с пригородным типом хозяйства вблизи Санкт-Петербурга). По производству зерновых культур и картофеля занимает только 57 и 39 места соответственно, но в Северо-Западном федеральном округе является одним из лидеров.

Крупные производители растениеводческой продукции в регионе – Всеволожский, Ломоносовский и Тосненский районы. Производство зерновых культур сосредоточено в Волосовском, Лужском и Гатчинском районах.

Лидер Ленинградской области в растениеводстве длительное время неизменен – это Всеволожский район; на него приходится более трети всего производства. Основное предприятие района – агрофирма “Выборжец”, производящая в теплицах овощи и зелень. В 2018 г. компания существенно нарастила объемы производства, введя в эксплуатацию новые тепличные комплексы. Кроме того, вторую половину 2010-х гг. предприятие ускоренными темпами диверсифицировало ассортимент производимой продукции. Подобный успех связан в том числе и с введенным в 2014 г. запретом на ввоз отдельных видов сельскохозяйственного сырья и продовольствия из ряда стран, что, помимо снижения конкуренции на рынке, вызвало колоссальный рост федеральной и региональной поддержки в рамках политики импортозамещения.

Существенным изменением в растениеводстве можно назвать рост валового сбора зерновых культур. Период 2000-х гг. стал временем расширения посевных площадей (в 1.4 раза), роста урожайности (в 1.6 раз) и валового сбора (в 2.2 раза). Подобные процессы взаимоувязаны с развитием животноводства в регионе, повышением его самообеспеченности в кормовой базе.

Помимо этого, сокращается производство картофеля (за рассматриваемый период оно сократилось в 1.3 раза). Этот процесс наблюдается еще с середины 1990-х гг., но в последнее десятилетие темпы сокращения замедляются и объем производства выходит на постоянный уровень (при сохранении самообеспечения). Такая тенденция характерна не только для Ленинградской области, но и для всей страны в целом. Наиболее сильному спаду подвержены хозяйства населения, являющиеся, как отмечалось выше, основными производителями данной продукции.

Производство пищевых продуктов. Для области, окружающей второй по численности населения город в стране, позиции пищевой промышленности довольно скромны. Тем не менее отрасль представлена как существующими с советского времени предприятиями-гигантами (например, гатчинский молокозавод “Галактика”, основанный в 1948 г.), так и новыми заводами со значительным экспортным потенциалом, созданными в 2000-е гг. с участием иностранных инвесторов (например, табачная фабрика “Филип Моррис Ижора” в Ломоносовском районе, экспортирующая продукцию в другие регионы России, страны ближнего зарубежья, Японию, Сербию и т.д.). Объем производства пищевой продукции в Ленинградской области в рассматриваемые годы увеличился в 2.9 раза (с 3.8 до 10.8 млрд руб.).

Наибольшие производственные мощности сосредоточены во Всеволожском, Ломоносовском, Гатчинском и Кировском районах (более 80% от общего объема производства пищевой продукции). Во Всеволожском районе расположен мясокомбинат “Всеволожский”, входящий в группу компаний “Самсон”. Ломоносовский район специализируется на производстве табачной продукции (Филип Моррис Ижора, Крес Нева), фасовке чая и кофе (Якобс Дау Эгбертс Рус), производстве кондитерских изделий (в основном небольшие предприятия). В Гатчинском районе находится одна из крупных компаний по переработке молока – “Галактика”. В Кировском районе сконцентрированы птицефабрики и находится предприятие по производству кондитерских изделий – “Любимый край”. Появление всех перечисленных заводов не относится к периоду 2010-х гг.

На протяжении всего рассматриваемого периода наблюдалось небольшое увеличение производства мяса и мясных продуктов за счет увеличения сырьевой базы (табл.). Но при этом роста производства колбасных изделий не происходило. Во многом это можно связать как со снижением спроса из-за падения доходов граждан в кризисные годы, так и с отсутствием свободных ниш на рынке, даже в условиях сокращения импорта продукции за счет стран, попавших под продовольственное эмбарго. В значительной степени рынок уже занят более крупными предприятиями федерального уровня: подмосковное “Черкизово”, московские “Останкино”, “Дымов”, а также “Великолукский мясокомбинат” из соседней Псковской области.

При увеличении сырьевой базы изменялся также объем производства молочной продукции. Увеличился объем производства сыров (за рассматриваемый период – в 3.8 раз), но производство сливочного масла и цельномолочной продукции снизилось. Рост производства сыров был во многом спровоцирован введением продовольственного эмбарго в 2014 г., а также активизацией государственной поддержки. Однако объем все равно остался незначительным в сравнении с регионами-лидерами по производству данной продукции в России (Алтайский край, Московская, Брянская, Белгородская, Воронежская области и многие другие). Кроме того, к концу 2010-х гг. серьезно возросла конкуренция на внутристрановом рынке, где появились новые бренды федерального уровня, и со стороны белорусской продукции, еще больше “наводнившей” российский рынок продовольствия после 2014 г.

Центры производства сыров в настоящее время сосредоточены в Гатчине, Луге, Выборге, Приозерске. В 2014–2018 гг. производство сыров запустили компания “Лосево” (Выборгский район”) и Приозерский молочный завод (Приозерский район). Предприятие “Микельанджело” (Гатчинский район) выпустило на рынок множество новых сортов сыров. В основном данная продукция поставляется на региональный рынок. В короткие сроки нарастить объемы производства позволила собственная мощная сырьевая база, а также наличие поставок из соседних регионов (Вологодская и Псковская области). Однако, в отличие от многих регионов, в том числе соседей (Псковская область), брендов федерального уровня в производстве сыров Ленинградской области “взрастить” не удалось.

Заметен рост объемов производства кондитерских изделий, обеспеченный преимущественно одним предприятием – “Любимый край” (Кировский район). Также достаточно крупное предприятие “Вереск” расположено в Выборгском районе. Данные компании поставляют свою продукцию не только в торговые сети региона, но и также за его пределы. Значительное число компаний сконцентрировано в Ломоносовском районе, но объемы их производства невелики. Новых крупных центров в производстве кондитерских изделий в последнее десятилетие не появилось.

За рассматриваемый период произошло существенное снижение производства хлеба и хлебопродуктов. Причиной этого выступало, во-первых, увеличение денежных доходов населения до кризиса 2014 г. (при этом происходит уменьшение потребления хлеба и хлебных продуктов, а увеличивается потребление более дорогостоящих продуктов – овощей, мяса, сыров и пр.), во-вторых, расширение представленности крупных ритейлеров в населенных пунктах Ленинградской области. Как правило, федеральные торговые сети (“Магнит”, “Пятерочка”, “Дикси” и др.) сотрудничают с крупными поставщиками хлеба. Для Ленинградской области это находящиеся в Петербурге компании “Фацер” и “Каравай”. В рассматриваемом регионе основным производителем хлеба является ГК “Петрохлеб” (объединяет хлебокомбинаты Волосовского, Тихвинского, Приозерского, Гатчинского, Волховского, Кингисеппского и Лужского районов), которaя производит около 90% всей продукции в Ленинградской области. Традиционным рынком сбыта для местных производителей хлеба были сельские небольшие магазины, число которых сокращается при приходе крупных ритейлеров, так как они не способны с ними конкурировать ни по ассортименту продукции, ни по ценовой политике. Вследствие этого, сокращается производство хлеба местными (районными) заводами, так как выход на рынок затруднен.

Период 2010-х гг. ознаменовался ежегодным ростом в производстве рыбы и рыбных продуктов. При этом увеличивался как вылов рыбы, так и ее разведение в закрытых водоемах. Основная часть продукции вылавливается в акватории Балтийского моря: в 2018 г. доля прибрежного вылова в общем улове рыбы составляла 74% (при этом ежегодно доля и объем прибрежного вылова увеличиваются). Крупные рыболовецкие компании расположены в самом западном районе Ленинградской области – Кингисеппском. Это компании “Петротрал” и “Петротрал 2”. На них приходится 88% объемов производства прибрежного вылова и 65% от общего улова (2018 г.). Выращивание рыбы развито слабо, но ежегодно объемы производства увеличиваются. Как правило, это небольшие компании, сконцентрированные в Выборгском, Приозерском и Подпорожском районах. Увеличивается выпуск готовой товарной продукции (обработанной рыбы и рыбных консервов). Основным производителем является ТД “Балтийский Берег” (производит 39%, производственные площадки расположены в Ломоносовском и Всеволожском районах); эта компания занимается обработкой и фасовкой готовой рыбы. В этой сфере крупными производителями являются также компании “Петротрал 2” (компания полного цикла, Кингисеппский район) и “Новоладожская рыбная компания” (Волховский район).

На качественном уровне можно отметить рост представленности так называемой фермерской продукции в производстве продуктов питания, однако данному явлению затруднительно дать количественную оценку. “Успешные” фермеры нередко регистрируют свое производство в качестве общества с ограниченной ответственностью, начиная попадать в статистике в категорию сельскохозяйственных предприятий. Стоит подчеркнуть, что во второй половине 2010-х гг. все больше стало появляться так называемой “крафтовой” продукции (особенно сыров и другой молочной продукции) с высокими ценами и своим узким кругом потребителей.

Таким образом, территориальная структура пищевой промышленности в период 2010-х гг. была дополнена небольшим числом предприятий, в основном по переработке молока, чему способствовали конъюнктурные причины. Рост сырьевой базы обусловил увеличение производства мясных продуктов. Однако глубокая переработка мяса в Ленинградской области не претерпела положительных изменений, что связано с невысокой конкурентоспособностью местных мясокомбинатов в сравнении с федеральными “гигантами”. Данный тезис подтверждает также покупка в начале 2021 г. одним из таких “гигантов” – холдингом “Черкизово” – финской “Атрии”. Не выдерживая конкуренции с петербургскими производителями, снижается объем производства хлеба. Наконец, географическое положение региона способствует довольно стабильному росту производства рыбной продукции, но основные центры в данной отрасли остаются неизменными.

ВЫВОДЫ

В территориальной структуре сельского хозяйства Ленинградской области в 2010-е гг. все более ярко стал проявляться тренд усиления зависимости от состояния крупнейших предприятий. Кировский район, вышедший на первую строчку в объемах производства, является наиболее яркой иллюстрацией данного процесса. Выявляются также некоторые локальные преобразования, связанные с появлением новых предприятий, например, в производстве молока. В отраслевой структуре принципиальных изменений не происходит, но в абсолютных значениях сильно растет производство овощей. Изменяющиеся условия 2010-х гг., а именно введение ограничений на ввоз сельскохозяйственного сырья и продовольствия в 2014 г., повышение доступности кредитных средств в рамках политики импортозамещения (правда, справедливо это оказалось только для крупных агрохолдингов), вызывают интенсивный рост предприятия по производству овощей “Выборжец” (Всеволожский район).

В производстве пищевых продуктов наблюдаются определенные колебания в объемах выпуска на протяжении 2010-х гг. Наиболее значимыми темпами выросло производство мяса и мясных полуфабрикатов, рыбы и хлебопродуктов. При этом только для хлебопродуктов изменилась территориальная структура производства: она сжалась до меньшего числа предприятий с одновременным нарастанием концентрации и объемов производства на ГК “Петрохлеб”.

Продовольственное эмбарго 2014 г. открыло колоссальные свободные ниши на рынке пятимиллионного Санкт-Петербурга, где в особенности финская продукция (сыры и другая молочная продукция, колбасы и пр.) ранее занимала значительную долю. Казалось бы, такие обстоятельства могли бы кардинальным образом сказаться на производстве отдельных продовольственных товаров в соседней Ленинградской области. Однако в силу ряда причин этого не произошло. Во-первых, период после 2014 г. характеризовался падением платежеспособности населения, соответственно, снижением спроса. Во-вторых, сырьевая база в регионе не могла бы покрыть потребности растущих производств. В-третьих, рост производства молока в Ленинградской области во многом был вызван повышением спроса на сырье на крупнейших молокозаводах, расположенных в Петербурге, а не в Ленинградской области. В-четвертых, увеличение производства в самых перспективных нишах также произошло внутри города, а не окружающего его региона (например, в производстве сыров быстрыми темпами выросла доля на рынке у ГК “Нева милк” (“Невские сыры”). Наконец, гораздо быстрее, чем могли произойти какие-либо территориальные или структурные сдвиги в пищевой промышленности Ленинградской области, рынок был заполнен товарами из соседних регионов (например, в части мясной продукции – Великолукским мясокомбинатом из Псковской области) и импортной продукцией (благодаря приморскому положению и наличию порта).

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-05-00739. Исследование также было поддержано из средств субсидии, выделенной на реализацию Программы повышения конкурентоспособности БФУ им. И. Канта.