Вестник РАН, 2021, T. 91, № 10, стр. 914-915

От имени комитета Государственной думы по образованию и науке рад приветствовать Общее собрание членов РАН, которое проходит в очень важное для всех нас время.

Мы с удовлетворением отмечаем, что в последние пять лет с избранием нового президиума, руководства нашей академии у комитета Государственной думы сложились деловые, творческие отношения с РАН. Этому во многом способствует созданная постановлением президиума РАН совместная рабочая группа по совершенствованию действующего в нашей стране законодательства, обеспечению эффективного развития отечественной науки и её финансирования. Работа в рамках этой группы уже даёт свои результаты. Безусловно, главное целеполагание совместной деятельности – стратегические документы Президента страны, прежде всего серия указов, направленных на определение и уточнение национальных целей в области образования и науки, определение основных направлений развития шестого технологического уклада.

В ноябре 2020 г. президент Академии наук А.М. Сергеев выступал на заседании Комитета по образованию и науке в Государственной думе РФ с докладом “О реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации и важнейших научных достижениях, полученных российскими учёными в 2019 году”. По результатам этого обсуждения комитет принял рекомендации в адрес Правительства РФ. Они, в частности, касались совершенствования государственного управления развитием науки и технологий, введения в бюджетную классификацию РФ отдельного раздела “Фундаментальные научные исследования, научно-технологическое развитие, формирование национальной инновационной системы” и других вопросов.

Но всё же мы считаем, что главный инструмент реализации научно-технической политики – государственная программа “Научно-технологическое развитие Российской Федерации”. Этот документ постоянно находится в сфере нашего внимания. 14 апреля 2021 г. состоялось очередное заседание Комитета Государственной думы РФ по образованию и науке. Среди прочих на повестке дня стоял тематический вопрос «О государственной программе “Научно-технологическое развитие Российской Федерации”». Члены комитета поддержали позицию Правительства РФ о необходимости создания новой государственной программы в области научно-технологического развития.

Во время пандемии, охватившей всё человечество, РАН стала единственной и самой удобной для министерств и ведомств площадкой, где независимо от ведомственной принадлежности учёные обсуждают актуальные вопросы профилактики и борьбы с новой коронавирусной инфекцией. Отмечу, что только Россия может похвастаться созданием трёх вакцин, которые сегодня профилактируют коронавирусную инфекцию. Две из них созданы под руководством членов нашей академии. Это говорит о том, что именно академики и члены РАН являются генераторами идей, способными преодолевать межведомственные барьеры.

Мы понимаем, что для успешного вхождения в новый шестой технологический уклад необходим технологический рывок, но его невозможно совершить без достаточного финансирования науки. Цифра расходов на науку, заложенная в федеральный бюджет, составляет 1.1% ВВП, в то время как технологически развитые страны выделяют на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки от 2.4 до 4.5% своего ВВП.

Комитет понимает всю сложность экономической ситуации в стране и считает, что для научно-технологического прорыва необходимо диверсифицировать источники финансирования научных исследований и разработок. До сих пор основным источником финансирования науки в России остаётся бюджет государства, что неправильно. Во всех цивилизованных странах на первом месте по масштабам затрат на исследования и разработки стоит предпринимательский сектор экономики. Поэтому нам необходимо принять решения по изменению налогового, бюджетного и кредитного законодательства, направленного на создание в стране благоприятного для развития науки инвестиционного климата. Надеюсь, что Д.Н. Чернышенко как куратор науки в Правительстве РФ поддержит наши инициативы, и мы сможем решить эту принципиальную задачу.

Сегодня Общее собрание членов РАН посвящено великим достижениям отечественной космонавтики, которые мы унаследовали от первых покорителей космоса. Мы не утратили лидерских позиций и достойно встретим 300-летие нашей академии новыми достижениями в космической сфере, в области фундаментальных и прикладных исследований.