Вестник РАН, 2021, T. 91, № 12, стр. 1093-1097

ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОПТИМАЛЬНОГО ЧИСЛА УЧЁНЫХ

В связи с широкой дискуссией, развернувшейся в нашем обществе вокруг вопроса о необходимой и достаточной численности отечественных учёных, представляется обоснованным обозначить эту проблему как одну из приоритетных при обсуждении вопроса формирования научного кадрового потенциала.

Действительно, в последние годы по числу исследователей в эквиваленте полной занятости наша страна опустилась с престижной четвёртой позиции в мире на шестую, что вызывает определённое общественное беспокойство. По относительному числу исследователей Россия находится на 27-м месте в мире. Понятно, что многие специалисты на эмоциональном уровне воспринимают подобную статистику как неблагоприятную. Тем не менее следует задаться не эмоциональным, а рациональным вопросом: сколько учёных необходимо нашей стране?

Для ответа на этот вопрос обратимся к мировому опыту, который говорит о наличии корреляции между долей валового внутреннего продукта (ВВП), которая направляется на научные исследования, и численностью исследователей: чем бо́льший процент ВВП расходуется на науку, тем выше доля исследователей в структуре занятости конкретной страны.

В высокоразвитых странах при отчислениях на науку в размере 2–3% ВВП на 10 тыс. трудоспособного населения приходится приблизительно 100 учёных (около 1%). Если применить этот подход к нашей стране, можно увидеть, что относительное число отечественных исследователей соответствует указанной мировой закономерности – на науку в России тратится чуть больше 1% ВВП, а число исследователей составляет около 0.5% занятых в экономике. Следовательно, проблема формирования отечественного научного кадрового потенциала – это часть более общей системной проблемы малых вложений в науку нашей страны. Будут расти инвестиции в науку – будет увеличиваться число исследователей.

В этом смысле задача Российской академии наук в рамках её компетенции заключается в мониторинге и сохранении устойчивого баланса между инвестициями в науку и численностью учёных в соответствии с мировыми тенденциями.

ПРОБЛЕМА ФОРМИРОВАНИЯ КАЧЕСТВЕННОГО СОСТАВА УЧЁНЫХ

Переходя к рассмотрению качественного состава исследователей – кадрам высшей квалификации, кандидатам и докторам наук, необходимо отметить, что за последние пять лет в нашей стране число исследователей с учёной степенью сократилось на 10 тыс. человек. Количество защит кандидатских диссертаций уменьшилось с 21 тыс. в 2012 г. до 9 тыс. в 2019 г., а количество защит по итогам завершения обучения в аспирантуре составляет около 9%. Эту тенденцию нельзя назвать позитивной.

Российская академия наук активно участвовала в дискуссии, развернувшейся вокруг вопроса о реформе системы аспирантуры, и наше мнение по этому вопросу было услышано: в принятом Федеральном законе от 30 декабря 2020 г. № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены новые важные нормы:

• отменена обязательная аккредитация программ аспирантуры, которые больше ориентировались на обучение и защиту выпускной работы, а не на проведение реальных научных исследований (вместо Федерального государственного образовательного стандарта введены Федеральные государственные требования, которые позволяют создавать гибкие программы обучения с учётом специфики научных направлений);

• изменены правила итоговой аттестации – теперь по окончании аспирантуры нужно представить полноценную диссертацию и обязательно её защищать;

• более чётко определены требования к порядку представления диссертации на защиту – они в большей степени соответствуют современным реалиям.

Эти изменения нормативно-правовой базы подготовки и защиты кандидатских диссертаций положительно восприняты большей частью научного сообщества, непосредственно участвующего в решении задачи формирования качественного состава учёных.

Говоря о возврате полноценной научной аспирантуры и возрождении интереса к ней (конкурс на поступление в аспирантуру в настоящее время можно назвать небольшим), нельзя не упомянуть о низком уровне государственных аспирантских стипендий: сегодня они составляют около 9 тыс. рублей в месяц. При этом в некоторых инновационных научных и образовательных структурах стипендия аспирантов превышает государственную в 5–7 раз, существуют специальные грантовые фонды для обеспечения части аспирантов материальной поддержкой и средствами для проведения исследований. Мы считаем, что такую практику поддержки аспирантов необходимо существенно расширить.

Кроме того, требуют дополнительной проработки вопросы трудоустройства аспирантов – аспирантские места должны выделяться учреждениям и организациям, имеющим успешный опыт получения грантов, участия в крупных научно-исследовательских программах и проектах, соответствующий научный потенциал. Другая важная задача – развитие системы грантов для аспирантов, которая способна обеспечить им базу для проведения исследований и одновременно материальную поддержку.

Вместе с тем уместно сформулировать следующий вопрос: какое количество аспирантов можно считать оптимальным для нашей страны? Если говорить о консервативном сценарии, то есть поддержании численности кадров высшей квалификации на сегодняшнем уровне с учётом естественной убыли и ухода специалистов из исследовательского сектора, то речь может идти примерно о пяти тысячах защит в год, что сопоставимо с имеющимся в настоящее время уровнем – около 9 тыс. защит. В связи с этим имеет смысл делать акцент не столько на увеличении количества бюджетных мест в аспирантуре, сколько на повышении качества подготовки и защиты диссертаций.

Говоря о формировании качественного состава контингента отечественных учёных, необходимо также затронуть проблему академической мобильности. Хорошо известно, что современные исследования можно проводить только в тесном взаимодействии с научным сообществом. Поток научной информации в научной среде настолько велик, что, помимо публикуемых статей, в науке, особенно экспериментальной, появляется огромное количество тонких навыков, которые могут быть переданы только из рук в руки. Отсутствие обмена такой информацией нередко приводит к определённому обособлению и самоизоляции научных школ, когда кругозор учёных ограничивается рамками представлений того научного сообщества, в котором он сформировался. Это приводит к отставанию проводимых исследований и от мирового уровня, и от уровня российских лидеров отдельных научных направлений.

Решение этой проблемы, на наш взгляд, лежит в обеспечении краткосрочной (для оперативного обсуждения и представления результатов) и долгосрочной (для повышения квалификации и приобретения уникальных навыков) мобильности научных кадров, что позволит в том числе поддерживать точки научного роста в регионах и тиражировать успешный опыт.

При этом механизмы обеспечения академической мобильности тесно связаны с вопросами формирования фонда служебного жилья и учреждения специальных ипотечных программ для учёных.

ПРОБЛЕМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ НАУКИ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НАШЕЙ СТРАНЫ

По результатам социологического опроса, проведённого в апреле 2021 г., только 5% респондентов считают, что будущее нашей страны в наибольшей степени связано с развитием отечественной науки и технологий. Таким образом, в массовом сознании наших соотечественников развитие науки и технологий является следствием, а не условием качественных изменений жизни (большинство опрошенных считает, что сначала необходимо стать богатой страной и только потом развивать науку).

Вряд ли можно согласиться с такой позицией. Очевидной альтернативой видится другой вариант – развитие страны через существенное увеличение инвестиций в человеческий капитал, в его качество, в знания и умения людей, в кадры высокой и высшей квалификации, соответствующее передовому уровню мировой науки и технологий. Эти инвестиции необходимо сосредоточить на важнейших направлениях научно-технического прогресса, среди которых информационные технологии, биомедицина, новая энергетика, новые материалы.

Указанные направления должны стать объектом внимания в том числе молодых учёных, которые ежегодно вливаются в опытные научные коллективы, включаются в решение самых сложных, ответственных задач. Их число в последнее время растёт, что отражает определённый рост престижа научной работы у молодого поколения исследователей.

Отметим, что Российская академия наук во все времена выстраивала специальную работу с этой категорией учёных. Гранты, конкурсы, премии молодым учёным и многое другое – всё это даёт свои положительные результаты. Несмотря на происшедшие в последнее время изменения в структуре научных фондов, которые в целом были критично восприняты научным сообществом, система грантовой поддержки молодых учёных продолжает действовать и позволяет им, с одной стороны, предложить для изучения актуальную научную проблему, которая пройдёт независимую экспертизу, а с другой – в случае положительного решения получить финансирование для начала исследований.

Наша задача – обеспечить дальнейшую последовательную поддержку исследователей, включая молодых учёных, при выборе и разработке ими приоритетных направлений инновационного развития Российской Федерации.

ПРОБЛЕМА ПОИСКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В НАУКУ

Где же найти средства для быстрого и качественного развития актуальных направлений научно-технического прогресса? Можно предположить, что в ближайшее время значительный рост бюджетных инвестиций в науку маловероятен, наше государство и так обеспечивает около двух третей общего объёма вложений в научные исследования (для сравнения, такая доля финансирования науки в большинстве развитых стран обеспечивается за счёт средств предпринимательского сектора).

Ответ на этот вопрос может быть связан с изучением и использованием законов развития рыночной экономики и правильным государственным регулированием инноваций. Дело в том, что успешно развивающиеся компании имеют естественную необходимость осваивать новые рынки с применением новых технологий, иначе они не смогут быть конкурентоспособными на мировом уровне. Это видно на примере отечественных высокотехнологичных корпораций и компаний, которые всё больше инвестируют в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Такие компании не только развивают свои исследовательские подразделения, но и вкладывают значительные средства в университеты, академический сектор для получения более глубоких знаний и высоких технологий, что в конечном счёте обусловливает их финансовую, экономическую успешность на отечественном и мировых рынках. Например, госкорпорация “Росатом” проводит инновационные исследования в намного более широкой области, чем предусматривает традиционная ядерная индустрия, включая новые материалы, квантовые технологии, искусственный интеллект, проблемы экологии.

Вместе с тем эти компании инвестируют и в создание кадрового потенциала (не только инженерного, но и научного), становятся высококвалифицированными отечественными работодателями, которые стимулируют подготовку кадров для инновационной экономики, необходимой нашей стране. Примером такого подхода к подготовке новых кадров может служить открытие компанией “Росатом” совместно с Российской академией наук и Московским государственным университетом им. М.В. Ломоносова в 2021 г. в г. Сарове Нижегородской области Национального центра физики и математики. В этом своеобразном академгородке ХХI столетия будет действовать филиал МГУ, обеспечивающий подготовку кадров высшей квалификации для нового технологического уклада.

Сотрудничество с отечественными передовыми компаниями по научному обеспечению процесса скорейшего превращения знаний в технологии – важнейшая задача Российской академии наук. У РАН имеются положительные примеры такого взаимодействия как с “Росатомом”, так и с другими крупными отечественными компаниями: “Газпромом”, АФК “Система”, “ФосАгро” и другими.

При этом важной является работа на региональном уровне с учётом интересов компаний к производствам, которые существуют в субъектах Российской Федерации. В качестве положительного примера можно привести сотрудничество РАН с Кемеровской, Белгородской, Томской, Новосибирской, Свердловской областями, с Республикой Саха (Якутия) и другими регионами.

ПРОБЛЕМА КООРДИНАЦИИ И ПОДДЕРЖКИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Безусловно, для увеличения инвестиций в науку, которые приведут к адекватному количественному и качественному изменению кадрового потенциала, в критически важных направлениях необходимо выработать привлекательные меры государственного стимулирования бизнеса. Российская академия наук вместе с Правительством Российской Федерации активно участвует в обсуждении этого вопроса. Появляются конкретные решения, которые проходят апробацию на практике.

Одновременно стоит задача создания единой федеральной инновационной системы поддержки и развития науки, которую в современной ситуации можно охарактеризовать как весьма фрагментарную.

Например, действует инновационная экосистема “Сколково”, реализуется Национальная технологическая инициатива, создаются научно-образовательные центры мирового уровня. Каждый из этих проектов реализуется достаточно эффективно, но всё же несколько разрозненно.

Созданием единой инновационной системы поддержки науки в настоящее время занимается правительственная Комиссия по научно-техническому развитию под руководством Д.Н. Чернышенко, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, в состав которой входят представители Российской академии наук.

В этой связи РАН предлагает в качестве одного из направлений работы сфокусировать внимание Комиссии на поддержке учёных в возрасте старше 35 лет, которые теряют “молодёжный” статус и возможность соответствующей грантовой поддержки. В этом возрасте учёный находится, как правило, на взлёте своей научной карьеры – у него много идей, энергии и достаточно опыта. При этом ему сложно конкурировать при получении гранта с более заслуженными коллегами, которые, например, много лет руководят большими научными коллективами.

Наша задача – сохранить эту важнейшую группу исследователей в науке. Они имеют опыт постановки исследовательских задач, участия в грантах и руководства небольшой научной группой. При этом в условиях жёсткой конкуренции они нередко принимают решение продолжить свою карьеру в других сферах нашей жизни, получая заманчивые предложения от руководителей промышленных, производственных предприятий, бизнеса, социальной сферы.

Мы считаем, что в науке таких учёных можно удержать своим “хозяйством” – лабораториями, современным оборудованием, командой специалистов. Это, в свою очередь, станет одним из важных решений по созданию единой федеральной инновационной системы поддержки и развития науки.

ПРОБЛЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОГО ОБЛИКА НАУКИ, ОРИЕНТАЦИИ МОЛОДЫХ ЛЮДЕЙ НА КАРЬЕРУ В СФЕРЕ НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

Подготовка квалифицированных научных кадров для критически важных направлений научно-технического прогресса – это задача и государства, и академической и преподавательской общественности. По сути, в этом случае речь идёт о траектории учёного, которая начинается в школе, проходит через университет, аспирантуру и приводит молодого исследователя в научный институт или высокотехнологичную компанию.

Это очень непростая траектория: чтобы достигнуть на ней успеха, необходимо много и трудно учиться. При этом молодому человеку предлагается широкий выбор других возможностей, которые с гораздо меньшими затратами и быстрее приводят к высокому уровню благосостояния, высоко ценимому в обществе.

Как сделать научную траекторию привлекательной и устойчивой? Как минимизировать потери и добиться того, чтобы как можно меньше молодых людей уходило из науки в другие сферы?

Ответ на эти вопросы может быть связан с активным использованием опыта, потенциала Российской академии наук и ведущих отечественных учёных. Именно они со своими знаниями и опытом могут (и должны) мотивировать молодое поколение со школьной скамьи к постижению тайн науки, помочь студентам младших курсов университетов как можно быстрее освоить базовые дисциплины, стать интересными для работодателей, обеспечить поддержку молодёжи при выборе актуальной специальности в магистратуре и передового, самого перспективного научного направления в аспирантуре. Такую поддержку можно назвать системой академического сопровождения талантливой молодёжи.

Каждый год сотни академиков, членов-корреспондентов, профессоров РАН и других научных сотрудников проводят тысячи научно-популярных и познавательных лекций для школьников, организуют экскурсии в научные центры и лаборатории, выступают консультантами и экспертами детских проектов и исследований. Со школьниками общаются действующие учёные, которые знают и понимают, как создаются новые знания и высокие технологии. Это оставляет неизгладимое впечатление на детей, с самого раннего возраста прививает у них интерес и уважение к научной работе, а у многих формирует научную профессиональную ориентацию.

Примером академического сопровождения талантливой молодёжи можно считать проект “Базовые школы Российской академии наук”, в котором участвует 108 школ из 32 регионов нашей страны. В базовых школах РАН в сотрудничестве с крупными региональными научными и образовательными центрами создаются дополнительные условия для того, чтобы воспитать у будущих студентов и учёных вкус к науке, развить умения исследовательской деятельности. Профессора РАН ежегодно проводят для старшеклассников базовых школ РАН сотни научно-популярных лекций, учащиеся приглашаются в лаборатории научных институтов и ведущих вузов региона. Они получают возможность увидеть, как рождается наука, как проводятся исследования самого высокого, мирового уровня, и даже принять в них непосредственное участие.

Большое внимание уделяется подготовке педагогов базовых школ РАН. Академия наук организует для них лекции и семинары, обсуждая самые интересные и актуальные научные открытия, проводит экскурсии в научные лаборатории и на экспериментальные установки, где совершаются настоящие научные открытия, обеспечивает обмен передовым опытом преподавания профильных дисциплин. С этими знаниями и опытом они возвращаются к школьникам и коллегам.

Подготовка будущих учёных не ограничивается только участниками проекта “Базовые школы РАН” – все эти общеобразовательные организации стали центрами по привлечению других школ регионов к решению задачи воспитания будущих исследователей. Мы видим эффект тиражируемости опыта, расширения сетевого взаимодействия базовых школ РАН и с учреждениями высшего и среднего профессионального образования, социальными партнёрами.

Подводя итог сказанному, необходимо подчеркнуть, что задача академического и преподавательского сообщества на современном этапе заключается в обеспечении качественной подготовки научных кадров высшей квалификации в критически важных направлениях инновационного развития нашей страны через ориентацию и сопровождение талантливой молодёжи со школьной скамьи до передовой научной или технологической лаборатории.

Стратегическая задача Российской академии наук – сделать так, чтобы развитие науки и технологий как можно быстрее стало причиной, а не следствием динамичных инновационных преобразований в России.